T/AOPA 0092-2025 无人驾驶航空器起降场运行安全评估导则

　　ICS 03.220.50 CCS V01

　　团 体 标

　　T/AOPA 0092—2025

　　无人驾驶航空器起降场运行安全评估导则

　　Operational safety assessment directives for taking off and landing fields of

　　unmanned aircraft

　　2025-09-12 发布 2025-09-12 实施

　　中国航空器拥有者及驾驶员协会 发 布

　　前 言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由中国航空器拥有者及驾驶员协会(中国AOPA)提出并归口。

　　本文件起草单位：中国民航科学技术研究院、北京航空航天大学、中国民航工程咨询有限公司、沈阳航空产业集团有限公司、广州亿航智能技术有限公司、追梦空天科技(苏州)有限公司、苏交科集团股份有限公司、苏州市航空产业发展集团有限公司、宁夏正禾航空技术有限公司、绍兴大两湖开发建设有限公司、江苏中机航空科技有限公司。

　　本文件主要起草人：万健、管明杰、刘佳、杨浩、乔静、马文博、林然、王子铭、周超、陈隆、程金星、尹相卿、李威、张稳、王宇、贺飞、杨殿泽、蒋瑜涛、李韶飞、韦达、张亚东、李亮、张如意、张华、贺雷、高伟成、王世华。

　　引 言

　　为有效地评价无人驾驶航空器起降场地运行安全水平，降低无人驾驶航空器起降、运行时的安全风险，提出改进措施，进一步加强无人驾驶航空器起降场的安全管理能力，制定本文件。

　　无人驾驶航空器起降场运行安全评估导则

　　1 范围

　　本文件规定了无人驾驶航空器起降场运行安全评估的管理制度、用电设备、场地设施、气象监测、起降净空、鸟害及动物侵入防范、目视助航设施、通信导航监视、电磁环境、消防设施、供油设施、安全管理与应急预案和评估报告内容等方面的要求。

　　本文件适用于最大起飞质量在150 kg以上大型无人驾驶垂直起降航空器起降场运行安全评估，其他类型的起降场运行安全评估可参照本文件。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB 5725 安全网

　　GB 8702 电磁环境控制限值

　　GB/T 13869 用电安全导则

　　MH 5013 民用直升机场飞行场地技术标准

　　MH/T 7015 民用航空运输机场飞行区消防设施

　　HJ/T10.2 辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法

　　HJ 681 交流输变电工程电磁环境监测方法(试行)

　　T/CCAATB 0054 通用机场供油设施技术规范

　　3 术语、定义和缩略语

　　3.1 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1.1

　　无人驾驶航空器起降场 taking off and landing fields of unmanned aircraft (TLFUAV)

　　仅供无人驾驶航空器起飞、降落、停放、补能的场地，含必要的设施设备及用房。

　　3.1.2

　　无障碍物空间 obstacle-free volume (OFV)

　　在垂直起降场地的上方，由安全区向上向外延伸至悬停高度，为垂直起降航空器垂直起降提供的保护空间。

　　3.1.3

　　障碍物密度 obstacle intensity (OI)

　　障碍物数量、高度和分布密度，按下式计算：

　　障碍物密度=

　　注： hi 是第 i 个障碍物的高度， Ai是其投影面积， Atotal是起降场的总面积。

　　3.1.4

　　障碍物评价面 obstacle evaluation surface (OES)

　　从进场航空器的进近程序起点开始，沿进场程序以 8%下降梯度直至安全区的边缘。

　　3.1.5

　　障碍物鉴别面 obstacle identification surface(OIS)

　　从安全区边缘开始，宽度为安全区宽度，随后沿离场程序向两侧呈梯度扩展，扩展角度满足无人驾驶航空器运行要求。

　　3.1.6

　　起降道 takeoff and landing channel (TLC)

　　在航空器起降过程中，以一定的半径划分一条连续的通道，通道范围内不能有障碍物。对于大型无人机，通道半径为 2.5 倍机身长度，其他机型为 2m。

　　3.2 缩略语

　　下列缩略语适用于本文件。

　　EASA：欧洲航空安全局 (European Aviation Safety Agency)

　　FATO：最终进近和起飞区(Final Approach and Take-off Area)

　　OFV：无障碍空间(Obstacle-free Volume)

　　VCA：垂直起降航空器(Vertical Take-off and Landing- capable Aircraft)

　　UAM：城市空中交通(Urban Air Mobility)

　　4 基本规定

　　4.1 无人驾驶航空器起降场(以下简称“起降场 ”)应进行运行安全综合评估。

　　4.2 评估应按起降场功能间的作用， 以及起降场与外部环境之间的交互确定。

　　4.3 评估宜定期开展。

　　4.4 评估应公开透明，评估方法和过程应公开，评估内容和准则应按附录 A 执行。

　　4.5 评估应持续，随起降场和环境变化持续更新和调整。

　　4.6 评估应由专业机构进行，并保留记录。

　　5 人员资质和培训

　　5.1 人员准入

　　运营人应根据本单位实际情况制定进入起降场人员岗位职责的培训和考核制度，建立起降场保障作业人员培训、考核记录档案，建立本单位人员培训、考核记录档案，进入机坪人员的培训内容应按起降场管理规定实施。

　　5.2 人员操作

　　作业人员应处于身体健康状态，并且经过相关专业技术培训;作业人员应熟悉作业环境，并采取相应的防护措施。

　　5.3 人员退出

　　运营人应建立安全区作业人员违章记分管理制度，达到一定分值后采取接受复训，暂停或禁止进入

　　安全区作业。

　　6 管理制度

　　起降场运行安全管理应编制岗位职责、人员资质及培训、起降场使用手册、巡视检查制度、工作记录表等文件。

　　7 用电设备

　　7.1 设备用电

　　7.1.1 起降场配套的用电设备安装和使用应符合 GB/T 13869 5.1 和 5.2 的要求，用电设备安全场地应具有防雨、防火和防盗功能。

　　7.1.2 用电设备应符合国家现行安全标准，有合格证书，应选用具有过载保护、漏电保护等功能。

　　7.1.3 用电设备应进行定期检修和维护，出具检修维护记录，插座电线和电器设备应清洁，紧固和绝缘情况应正常，应排除老化、故障和断裂等安全隐患。

　　7.1.4 起降场内的供电设施如采用智能化升级时，可包括实时监测能源数据，并具备报警功能。

　　7.2 充电装置设备

　　7.2.1 起降场配套充电装置设备时，充电装置应提供稳定的电流、电压，安装和使用区域防水、防火，装置应具备漏电保护功能。

　　7.2.2 充电装置应定期进行安全检查，包括设备过热、老化、故障等安全隐患检查。

　　7.3 用电环境条件

　　7.3.1 起降场禁止堆放易燃(爆)的物体。

　　7.3.2 用电环境应满足温湿度、 日照强度等使用环境要求。

　　8 场地及设施

　　8.1 起降场表面应平整并具备有效排水能力。

　　8.2 起降场接地区域道面应为硬质实体且满足 MH 5013 4.6 要求，场地内应配备沙尘清理装置，定期

　　清扫，防止沙尘堆积。

　　8.3 对于位于高架建(构)筑物顶部的起降场，拟运营无人机最大起飞质量应小于起降场地建筑结构的最大许用质量。

　　8.4 起降场设置在地面时，宜设置安全围栏，布置位置和高度宜满足障碍限制要求。安全围栏可采用

　　固定式或移动式栏杆，移动式栏杆宜保证在 8 级以下风力和无人机洗流作用下不发生移动。对于位于高架建(构)筑物顶部的起降场，宜设置安全网和安全围栏。安全网和安全围栏应具有良好的设施设备状态，其维修、保养和管理应符合 GB 5725 附录 2 的规定。

　　8.5 兼具停放功能的起降场应设计系留装置， 以实现无人机的系固。系留装置应定期评估，评估方法

　　可包括方案评估、仿真分析、拉力评估等。

　　8.6 起降场系留装置系留索拉力宜上传至无人机起降场的运行管控平台，平台宜具备拉力监测与预警

　　功能，当拉力在强阵风条件出现突降，可能发生无人机不正常脱离事故时，可由平台发出告警信息提示。

　　9 气象观测

　　9.1 起降场应配备必要的气象自动观测设备。

　　9.2 起降场气象自动观测设备应及时将气象信息上传至起降场的运行管控平台。

　　10 起降道净空

　　10.1 超障评估

　　10.1.1 起降场超障评估应包括障碍物评价、本场保护区限制面评估。

　　10.1.2 当发生下列运行环境或条件变化，起降场应开展超障评估：

　　a) 起降场周围有新增障碍物的;

　　b) 起降场拟使用无人机的性能和运行限制发生变化的。

　　10.2 起降道风场安全

　　建筑环境改变时，应进行起降道风场安全评估，并根据评估结果优化起降路线。

　　11 鸟害及动物侵入防范

　　在起降场航线或活动区内，鸟类或哺乳类动物的活动可能对航空器运行带来危害时，应采取下列防治措施：

　　a) 定期完成生态环境调研，形成调研报告;

　　b) 制定野生动物防范治理实施方案;

　　c) 记录野生动物侵入信息。

　　12 目视助航设施

　　12.1 标志物与灯光

　　12.1.1 标志、标志物应清晰有效，涂刷或安装位置应满足无人机运行要求。

　　12.1.2 起降场内助航照明灯光，应对光强、亮度、色度和照度等光学性能指标定期检查，以满足无人机运行要求。

　　12.1.3 起降场内的助航灯光可进行实时状态监控，运行状态信息应在起降场运行管控平台显示。

　　12.2 备品备件

　　无人机起降场的工具房中，应配备数量足够的备品备件。

　　12.3 备用电源

　　起降场宜配备储能电源，发生紧急情况时，可使用储能设备为起降场供电，容量不宜低于 10 kWh。

　　13 通信导航监视

　　13.1 信号覆盖

　　13.1.1 起降场区域内，通信导航监视设备覆盖的信号强度应满足无人机正常飞行要求。

　　13.1.2 运行区域信号覆盖范围应通过实际测量信号强度分布确定。

　　13.1.3 恶劣天气下的信号性能应按雨、雾、风等天气条件对信号覆盖范围、强度、稳定性等的影响综合评估。

　　13.2 通信网络切换

　　13.2.1 无人机在运行过程中，应测试在不同网络节点之间切换的延迟时间。

　　13.2.2 无人机运行过程中，应评估网络切换的成功率。

　　13.2.3 无人机切换过程中，应分析信号稳定性，评估是否存在掉线或连接不上的问题。

　　13.2.4 在不同用户位置下，应依据控制员等地面用户的移动性对切换性能的影响进行评估。

　　13.2.5 切换过程应对应不同的无人机移动速度、方向变化等因素。

　　14 电磁环境

　　14.1 电磁兼容性

　　应对起降场环境进行电磁兼容性测试，评估无人机系统在起降场环境中受电磁干扰的风险。宜包括使用电磁辐射测量仪等专用设备对不同位置和时间段进行电磁辐射水平测量，并对检测数据记录和分析，综合评估起降场电磁环境的安全性。

　　14.2 电磁监测

　　起降场的电磁环境监测工作应按照《环境监测管理办法》、《电磁环境控制限值》以及 HJ/T10.2、 HJ681 等国务院环境保护主管部门制定的国家环境监测规范进行。

　　15 消防救援设施设备

　　15.1 起降场的消火栓系统应处于准工作状态，满足 MH/T 7015 4.3 要求。起降场的消防器材和救援器

　　材不应出现短缺，且需保持可用状态。

　　15.2 地面起降场的主要疏散通道满足人员和货物的疏散照明要求，其宽度应足以通过消防站业务车

　　辆，不应少于本场起降的最大无人驾驶航空器的机身宽度。

　　15.3 消防救援设施设备应定期检查和维护，并建立维保台账，记录维保时间、维保内容、维保人员等

　　内容，维保台账留存时间应不少于一年。

　　16 供油设施

　　16.1 橇装加油装置

　　16.1.1 橇装加油装置附近不应放置易燃、易爆物品。

　　16.1.2 橇装加油装置应进行日常巡检和安全工作记录。

　　16.1.3 橇装加油装置应定期维护。

　　16.2 桶装棚(库)

　　16.2.1 桶装棚(库)附近不应放置易燃、易爆物品，其按照与使用应满足 T/CCAATB 0054 5.1、5.7、 6.4 的要求。

　　16.2.2 桶装库房宜采用专用金属桶架放置油桶，油桶应横放在油桶架上，油桶架下方应放置盛漏盘。

　　16.2.3 加油桶的使用应具有安全工作记录。

　　16.2.4 桶装库房应进行日常巡检和定期维护。

　　17 安全管理和应急预案

　　17.1 安全管理

　　17.1.1 安全管理应完善起降场安全管理体系文件。

　　17.1.2 安全管理应落实安全责任，实施责任管理。

　　17.1.3 安全管理应制定起降场运行安全制度。

　　17.1.4 对起降场运行人员应进行定期的安全教育。

　　17.1.5 起降场应定期安全检查，保存安全检查记录，排查风险项并制定整改措施。

　　17.1.6 安全管理宜建立信息共享机制，提供必要的生产运营信息。

　　17.2 应急预案

　　17.2.1 应急预案应根据起降场周围环境特征，明确应急预案的重点内容，并制定符合本场地的应急方案。

　　17.2.2 应急预案应明确应急救援组织机构及其职责。

　　17.2.3 应急预案应制定现场指挥流程。

　　17.2.4 应定期组织应急救援人员培训。

　　18 评估报告

　　18.1 一般要求

　　18.1.1 无人机起降场运行安全评估报告应反映评估过程的全部工作，内容应包括运行安全评估过程中的记录表格、采用的评估方法、获得的评估结果、风险控制措施建议等。

　　18.1.2 运行安全评估报告应客观科学、内容全面，文字简洁，数据完整，客观公正，提出的安全运行风险控制措施具有可操作性。

　　18.1.3 起降场运行安全评估报告应进行归档管理。

　　18.2 编制内容

　　起降场运行安全评估报告应包括下列内容。

　　a)编制依据包括下列内容：

　　1)相关的国家和行业标准、规范;

　　2)项目立项批复文件;

　　3)项目可行性研究报告、建设相关报告、设施设备使用文件等;

　　4)现场调查资料。

　　b)起降场概况。

　　c)评估过程和评估方法。

　　d)评估内容。

　　e)评估结论。

　　f)安全风险控制措施建议。

　　g)附件，包括评估过程文件、评估人员信息表等。

　　附 录 A (规范性)检查单

　　检查单应按附录 A.1 执行。

　　表 A.1 检查单

　　表 A.1 检查单(续)

　　表 A.1 检查单(续)

　　表 A.1 检查单(续)

　　表 A.1 检查单(续)

　　表 A.1 检查单(续)

　　参 考 文 献

　　[1] GB/T 4706.18 家用和类似用途电器的安全 第18部分： 电池充电器的特殊要求

　　[2] GB/T 21328 纤维绳索 通用要求

　　[3] GB/T 38997 轻小型多旋翼无人驾驶航空器飞行控制与导航系统通用要求

　　[4] GB/T 41344.2 机械安全 风险预警 第2部分：监测

　　[5] GB 50016 建筑设计防火规范

　　[6] GB 50116 火灾自动报警系统设计规范

　　[7] GB 50156 汽车加油加气加氢站技术标准

　　[8] DB33/T 2415 农用植保无人机使用技术规范

　　[9] MH/T 5056 通用机场选址技术指南

　　[10] MH/T 7002 民用航空运输机场消防站消防装备配备

　　[11] T/CATAGS 62 通用机场橇装式加油设备技术规范

　　[12] T/CCAATB 0062 电动垂直起降航空器(eVTOL)起降场技术要求