海关涉税化验鉴定通则
General rules of appraisal standards for customs tariff-related
laboratory analysis and test
2024-12-05 发布2025-01-01 实施
中华人民共和国海关总署发 布
HS/T 85—2024
中华人民共和国海关行业标准
ICS 71.040
CCS G 04
I
目 次
前言……………………………………………………………………………………………………………Ⅲ
1 范围… ……………………………………………………………………………………………………… 1
2 规范性引用文件… ………………………………………………………………………………………… 1
3 术语和定义… ……………………………………………………………………………………………… 1
4 通用要求… ………………………………………………………………………………………………… 2
4.1 涉税化验人员的要求… ……………………………………………………………………………… 2
4.2 涉税化验机构的要求… ……………………………………………………………………………… 2
4.3 涉税化验的技术要求… ……………………………………………………………………………… 2
5 涉税化验工作流程… ……………………………………………………………………………………… 2
5.1 初步判断… …………………………………………………………………………………………… 2
5.2 确定化验项目… ……………………………………………………………………………………… 2
5.3 详细化验… …………………………………………………………………………………………… 2
5.4 出具鉴定结论… ……………………………………………………………………………………… 3
附录A(规范性) 涉税化验常用标准… …………………………………………………………………… 4
附录B(资料性) 涉税化验常用分析技术及其常用范围… ……………………………………………… 8
附录C(资料性) 淀粉类商品的涉税化验方案示例… …………………………………………………… 9
III
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1 部分:标准化文件的结构和起草规则》及
HS/T 1— 2022《海关标准编写规则》的规定起草。
本文件由中华人民共和国海关总署关税征管司提出。
本文件由中华人民共和国海关总署归口。
本文件起草单位:广州海关技术中心、上海海关工业品与原材料检测技术中心、天津海关化矿
金属材料检测中心、深圳海关工业品检测技术中心、南京海关工业产品检测中心、青岛海关技术中
心、中国海关科学技术研究中心、大连海关技术中心、杭州海关技术中心、宁波海关技术中心、厦门
海关技术中心、武汉海关技术中心、南宁海关技术中心、重庆海关技术中心、昆明海关技术中心、乌
鲁木齐海关技术中心。
本文件主要起草人:麦晓霞、史晓峰、杨丽飞、廖文忠、潘生林、陈春光、颜焯文、陈立国、
吴建国、王琛、王群威、赖莺、吴倩桦、夏明星、王裔耿、张金龙、张继东、谭智毅。
1
海关涉税化验鉴定通则
1 范围
本文件规定了为确定商品归类而进行的海关涉税化验鉴定通用要求及流程。
本文件适用于进出口货物进行商品归类的涉税化验鉴定活动。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文
件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适
用于本文件。
GB/T 8170 数值修约规则与极限数值的表示和判定
商品名称及编码协调制度公约
中华人民共和国进出口税则
进出口税则商品及品目注释等其他归类注释
中华人民共和国进出口税则本国子目注释
中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
商品归类 customs classification of commodities
进出口货物的商品归类,应当按照《中华人民共和国进出口税则》规定的目录条文和归类
总规则、类注、章注、子目注释、本国子目注释,以及其他归类注释确定,并归入相应的税则
号列。
3.2
涉税化验 tariff-related laboratory analysis and test
根据《中华人民共和国进出口税则》和《进出口税则商品及品目注释》等其他归类注释、国家标
准及行业标准等有关规定,对进出口货物涉及的属性、成分、含量、结构等进行检测分析并作出鉴定
结论的活动。
3.3
海关技术机构 customs laboratory
海关依法设立的从事化验和鉴定活动的机构。
3.4
样品 sample
能够代表整批进出口货物特征的少量实物,通常是从整批货物中按照一定的方式抽取。
2
4 通用要求
4.1 涉税化验人员的要求
涉税化验人员应熟悉商品归类相关的法律法规,经过相关培训,能规范开展化验工作。
4.2 涉税化验机构的要求
4.2.1 海关技术机构应当具备开展涉税化验工作的设施、环境,并配备相关设备。
4.2.2 有化验项目需要分包时,应优先选择获得资质认定的分包机构。
4.3 涉税化验的技术要求
4.3.1 化验方法首先选择《中华人民共和国进出口税则》和《进出口税则商品及品目注释》等其他
归类注释中具体要求采用的化验标准及方法;其次,可根据样品的实际情况选择海关行业标准、海关
化验方法和归类决定、海关总署公告等政策性文件中有具体要求采用的化验标准及方法;再次,可选
择现行有效的标准方法(涉税化验常用标准可参见附录A)。当没有标准方法或者实验室无法依据标
准方法开展化验鉴定活动时,可选择参照相关标准方法、科技文献报道方法、经典分析方法、实验室
制定或修改的方法等,并在原始记录中注明方法的来源。
4.3.2 方法标准必要时进行验证或确认。验证或确认包括并不限于以下方式:样品的检测分析结果
与标准品检测结果的对比、同类样品文献报道结果的对比、同类货物的以往检测结果的对比、多种方
法检测结果的对比、多种仪器检测结果的对比、人工解谱与仪器谱库检索结果的对比等。
4.3.3 涉税化验可采用单次试验方式。
4.3.4 涉税化验在开展定性或者半定量分析的化验项目中,出现“未检出”的情况时,一般无须提
供方法的检出限。
4.3.5 涉税化验涉及测定值或其计算值与《中华人民共和国进出口税则》等规定的检测标准中的极
限数值进行比较时,采用GB 8170 中的全数值比较法,不必提供方法的不确定度。
5 涉税化验工作流程
5.1 初步判断
根据样品形态、申报资料等进行初步判断,按照《中华人民共和国进出口税则》确定样品所属种
类,例如食品、矿产品、塑料、机电产品等。
根据样品所属种类再进行初步化验,例如无机物进行X射线荧光光谱分析,有机物进行红外光谱
分析,动植物产品、机电产品进行感官分析等,得出样品的主要成分及基本特征。
5.2 确定化验项目
根据初步化验结果,涉税化验人员应依据《中华人民共和国进出口税则》和《进出口税则商品及
品目注释》等其他归类注释、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的规定,必要
时查阅申报商品的相关产品标准、检测标准、产品手册、学术资料、商品学出版物资料等,以获取商
品的生产工艺、成分、特征、用途、检测分析方法等信息,并结合实际样品状态、委托方的化验需求
及随附资料,确定化验项目。
5.3 详细化验
5.3.1 根据5.2 确定的化验项目及4.3.1 的化验方法(涉税化验常用分析技术及其常用范围可参见附
3
录B)对样品进行详细化验。化验过程中发现化验项目不满足鉴定需求的,可以调整化验项目进一步
获取商品特性数据,直到化验数据能够满足鉴定需求;如化验过程中某些项目获取的数据信息已经足
够得出准确的鉴定结论,可以取消其他项目的检测。
5.3.2 当海关技术机构对某化验项目不具备技术能力时,可以根据需要进行分包;当没有合适的分
包机构时,可以采取在企业实验室见证试验等方式,并保存完整的试验原始记录。
5.4 出具鉴定结论
5.4.1 海关技术机构将样品的化验结果对照《中华人民共和国进出口税则》和《进出口税则商品及
品目注释》等其他归类注释的要求,对照海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的
规定,形成鉴定结论。具体商品涉税化验方案示例可参见附录C。
5.4.2 部分进出口货物的鉴定需求涉及货物的原料、加工工艺、包装方式、用途等无法通过化验直
接得到的要素,海关技术机构应根据已有的化验结果按照5.4.1 的规定给出相应的鉴定结论。
4
附 录 A
(规范性)
涉税化验常用标准
涉税化验常用标准信息见表A.1。
表A.1 涉税化验常用标准信息
产品类别a 标准号b 标准名称或方法名称
通用
GB/T 10220 感官分析 方法学 总论
GB/T 1467 冶金产品化学分析方法标准的总则及一般规定
GB/T 6040 红外光谱分析方法通则
GB/T 32199 红外光谱定性分析技术通则
GB/T 9722 化学试剂 气相色谱法通则
GB/T 6041 质谱分析方法通则
JY/T 0574 气相色谱分析方法通则
GB/T 37837 四极杆电感耦合等离子体质谱方法通则
JY/T 0580 元素分析仪分析方法通则
GB/T 16594 微米级长度的扫描电镜测量方法通则
JY/T 0581 透射电子显微镜分析方法通则
JY/T 0565 电热原子吸收光谱分析方法通则
JY/T 0570 紫外和可见吸收光谱分析方法通则
JY/T 0568 电感耦合等离子体质谱分析方法通则
GB/T 30904 无机化工产品 晶型结构分析 X 射线衍射法
GB/T 19077 粒度分布 激光衍射法
矿产品
GB/T 16597 冶金产品分析方法 X 射线荧光光谱法通则
JISK 0131 X 射线衍射计测量分析的通用规则
JY/T 0587 多晶体X 射线衍射方法通则
GB/T 2007.7 散装矿产品取样、制样通则 粒度测定方法 手工筛分法
GB/T 10322.7 铁矿石和直接还原铁 粒度分布的筛分测定
GB/T 24192 铬矿石 粒度的筛分测定
YS/T 3004 金精矿
GB/T 30793 X- 射线衍射法测定二氧化钛颜料中锐钛型与金红石型比率
YB/T 5146 高纯石墨制品灰分的测定
SN/T 5579 炭素材料石墨化度的测定 X 射线衍射法
GB/T 3520 石墨细度试验方法
5
产品类别a 标准号b 标准名称或方法名称
贱金属及
其制品
GB/T 1480 金属粉末 干筛分法测定粒度
GB/T 4336 碳素钢和中低合金钢 多元素含量的测定 火花放电原子发射光谱法(常规法)
GB/T 38257 激光诱导击穿光谱法
YS/T 483 铜及铜合金分析方法 X 射线荧光光谱法(波长色散型)
GB/T 223(所
有部分)
钢铁及合金化学分析方法
GB/T 20975
(所有部分)
铝及铝合金化学分析方法
GB/T 5121
(所有部分)
铜及铜合金化学分析方法
GB/T 13298 金属显微组织检验方法
塑料及其制品、
橡胶及其制品
GB/T 19466.1 塑料 差示扫描量热法(DSC) 第1 部分: 通则
GB/T 19466.2 塑料 差示扫描量热法(DSC) 第2 部分: 玻璃化转变温度的测定
GB/T 19466.3 塑料 差示扫描量热法(DSC) 第3 部分: 熔融和结晶温度及热焓的测定
GB/T 19466.4 塑料 差示扫描量热法(DSC) 第4 部分:比热容的测定
GB/T 19466.5
塑料 差示扫描量热法(DSC) 第5 部分: 特征反应曲线温度、时间,反应焓和
转化率的测定
GB/T 19466.6
塑料 差示扫描量热法(DSC) 第6 部分:氧化诱导时间(等温OIT)和氧化诱
导温度(动态OIT)的测定
GB/T 16584 橡胶 用无转子硫化仪测定硫化特性
GB/T 14837.1
橡胶和橡胶制品 热重分析法测定硫化胶和未硫化胶的成分 第1 部分:丁二烯
橡胶、乙烯- 丙烯二元和三元共聚物、异丁烯- 异戊二烯橡胶、异戊二烯橡胶、
苯乙烯- 丁二烯橡胶
GB/T 14837.2
橡胶和橡胶制品 热重分析法测定硫化胶和未硫化胶的成分 第2 部分:丙烯
腈- 丁二烯橡胶和卤化丁基橡胶
GB/T 14837.3
橡胶和橡胶制品 热重分析法测定硫化胶和未硫化胶的成分 第3 部分:抽提后
的烃橡胶、卤化橡胶、聚硅氧烷类橡胶
轻工类产品
FZ/T 01057.1 纺织纤维鉴别试验方法 第1 部分: 通用说明
FZ/T 01057.2 纺织纤维鉴别试验方法 第2 部分: 燃烧法
FZ/T 01057.3 纺织纤维鉴别试验方法 第3 部分: 显微镜法
FZ/T 01057.4 纺织纤维鉴别试验方法 第4 部分: 溶解法
FZ/T 01057.5 纺织纤维鉴别试验方法 第5 部分: 含氯含氮呈色反应法
FZ/T 01057.6 纺织纤维鉴别试验方法 第6 部分: 熔点法
FZ/T 01026 纺织品 定量化学分析 多组分纤维混合物
表A.1 涉税化验常用标准信息(续)
6
产品类别a 标准号b 标准名称或方法名称
轻工类产品
FZ/T 01173 纺织品 定量化学分析 聚酯纤维与某些其他纤维的混合物(氢氧化钠/ 甲醇法)
GB/T 4688 纸、纸板和纸浆 纤维组成的分析
GB/T 1539 纸板耐破度的测定
GB/T 1540 纸和纸板吸水性的测定(可勃法)
GB/T 462 纸、纸板和纸浆 分析试样水分的测定
GB/T 742 造纸原料、纸浆、纸和纸板 灼烧残余物(灰分)的测定(575℃和900℃)
GB/T 7974 纸、纸板和纸浆 蓝光漫反射因数D65 亮度的测定(漫射/ 垂直法,室外日光条件)
GB/T 24323 纸浆 实验室纸页 物理性能的测定
能源产品
GB/T 17040 石油和石油产品中硫含量的测定 能量色散X 射线荧光光谱法
SH/T 0604 原油和石油产品密度测定法(U 形振动管法)
GB/T 1884 原油和液体石油产品密度实验室测定法(密度计法)
GB/T 265 石油产品运动粘度测定法和动力粘度计算法
GB/T 508 石油产品灰分测定法
GB/T 260 石油产品水含量的测定 蒸馏法
ASTM D86 石油产品和液体燃料常用蒸馏的标准测试方法
GB/T 9168 石油产品减压蒸馏测定法
GB/T 261 闪点的测定 宾斯基- 马丁闭口杯法
GB/T 3535 石油产品倾点测定法
GB/T 4929 润滑脂滴点测定法
GB/T 4985 石油蜡针入度测定法
GB/T 4509 沥青针入度测定法
GB/T 211 煤中全水分的测定方法
GB/T 212 煤的工业分析方法
SH/T 0313 石油焦检验法
GB/T 3521 石墨化学分析方法
GB/T 213 煤的发热量测定方法
GB/T 214 煤中全硫的测定方法
GB/T 30733 煤中碳氢氮的测定 仪器法
表A.1 涉税化验常用标准信息(续)
7
产品类别a 标准号b 标准名称或方法名称
化肥
GB/T 22923 肥料中氮、磷、钾的自动分析仪测定法
NY/T 525 有机肥料
GB/T 18877 有机无机复混肥料
NY/T 2541 肥料 磷含量的测定
GB/T 10209.2 磷酸一铵、磷酸二铵的测定方法 第2 部分:磷含量
SN/T 0736.5 进出口化肥检验方法 第5 部分:氮含量的测定
SN/T 3810 尿素和硫酸铵中氮含量测定 X 射线荧光光谱法
珠宝玉石
GB/T 16552 珠宝玉石 名称
GB/T 16553 珠宝玉石 鉴定
a 产品类别仅为查找方便而设
b 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)均适用于本标准
表A.1 涉税化验常用标准信息(续)
附 录 C
(资料性)
淀粉类商品的涉税化验方案示例
淀粉类商品的涉税化验方案见图C.1。
样品
红外光谱定性分析
布拉班德粘度分析
原淀粉改性淀粉
微观检测
玉米淀粉小麦淀粉马铃薯淀粉木薯淀粉
淀粉类
非淀粉
其他淀粉
初步判断
化验项目确定
详细化验
出具鉴定结论
图C.1 淀粉类商品的涉税化验方案