江西省建筑节能专项体检工作技术指南
（试行）
江西省住房和城乡建设厅
2024 年12 月
前言
为深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，落实《江
西省2024-2025 年节能降碳行动方案》《江西省加快推动建筑领域节能降
碳重点任务工作方案》，探索以建筑节能专项体检精准指导既有建筑节能
与绿色化改造工作，编制组借鉴《城市体检工作手册》《江西省城市体检
工作技术指南》，参考《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，结合我
省实际编制了《江西省建筑节能专项体检工作技术指南》。
本指南主要技术内容包括总则、基本术语、专项体检内容、工作程序、
体检成果转化应用、附录。
本指南指导单位：江西省住房和城乡建设厅
本指南主编单位：江西省建筑技术促进中心
江西省建科工程咨询有限公司
本指南主要起草人员：彭莉王萌吴梵姜钦青朱杰
莫甲杰彭强周艾菁罗俊饶力鹏
肖青邹亮于鸿洋张剑东万恒
李洁曾兴厹徐骏鹏温聪尚蔚
熊云曾蔚李朦周丰王熙
本指南主要审查人员：左文卿周向民李永刚赵弘刘明宇
刘飞萍冯剑郭萍徐冬冬刘宇琴
杨建民马良宇
-3-
目录
一、总则……………………………………………………………………………………1
（一） 工作目标……………………………………………………………………………1
（二） 适用范围……………………………………………………………………………1
（三） 工作原则……………………………………………………………………………1
（四） 工作要求……………………………………………………………………………2
二、基本术语………………………………………………………………………………2
三、专项体检内容…………………………………………………………………………2
（一） 建筑维度专项体检…………………………………………………………………3
1. 体检目的…………………………………………………………………………………3
2. 体检对象…………………………………………………………………………………3
3. 指标体系构建……………………………………………………………………………4
4. 基础指标说明……………………………………………………………………………6
（二） 小区（社区）维度专项体检………………………………………………………32
1. 体检目的………………………………………………………………………………32
2. 体检对象………………………………………………………………………………32
3. 指标体系构建…………………………………………………………………………32
4. 基础指标说明…………………………………………………………………………33
（三） 街区维度专项体检…………………………………………………………………37
1. 体检目的………………………………………………………………………………37
2. 体检对象………………………………………………………………………………37
3. 指标体系构建…………………………………………………………………………38
4. 基础指标说明…………………………………………………………………………38
（四） 城区（城市）维度专项体检……………………………………………………39
1. 体检目的………………………………………………………………………………39
2. 体检对象………………………………………………………………………………40
3. 指标体系构建…………………………………………………………………………40
-4-
4. 基础指标说明…………………………………………………………………………41
四、工作程序……………………………………………………………………………51
（一） 工作组织…………………………………………………………………………51
1． 加强组织领导…………………………………………………………………………51
2． 强化监测评价…………………………………………………………………………52
3． 加快队伍建设…………………………………………………………………………52
4． 加强公众参与…………………………………………………………………………52
（二） 制定方案和遴选第三方专业团队…………………………………………………53
1． 制定方案………………………………………………………………………………53
2． 遴选第三方专业团队…………………………………………………………………55
（三） 选取对象…………………………………………………………………………55
（四） 完善体检指标体系………………………………………………………………55
（五） 部署动员与技术培训……………………………………………………………56
（六） 采集数据…………………………………………………………………………56
1． 部门统计报送…………………………………………………………………………56
2． 街道社区配合填报……………………………………………………………………57
3． 现场实地踏勘…………………………………………………………………………57
4． 影像识别………………………………………………………………………………57
5． 民意问卷抽样调查……………………………………………………………………57
6． 座谈访谈交流…………………………………………………………………………60
（七） 查找问题…………………………………………………………………………60
1． 科学确定工作目标和阈值标准………………………………………………………60
2． 深入分析和诊断问题…………………………………………………………………62
（八） 提出对策…………………………………………………………………………68
（九） 编制报告…………………………………………………………………………69
五、体检成果转化应用…………………………………………………………………71
附录A 建筑节能专项体检基础指标体系………………………………………………73
附录B 建筑维度节能专项体检_____小区（社区）问题台账（样例）……………76
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附录C 建筑维度节能专项体检指标调研表（样例）…………………………………79
附录D 建筑维度节能专项体检_______小区（社区）体检问题清单（样例）………85
附录E 建筑维度节能专项体检_______小区（社区）整治建议清单（样例）………91
附录F 小区（社区）维度节能专项体检_____小区（社区）问题台账（样例）……96
附录G 小区（社区）维度节能专项体检指标调研表（样例）………………………97
附录H 小区（社区）维度节能专项体检小区（社区）体检问题清单（样例）……98
附录J 小区（社区）维度节能专项体检小区（社区）整治建议清单（样例）……99
附录K 街区维度节能专项体检指标调研表（样例）…………………………………100
附录L 街区维度节能专项体检______街区整治建议清单（样例）…………………101
附录M 城区（城市）维度节能专项体检指标调研表（样例）………………………102
附录N 城区（城市）维度节能专项体检____城区（城市）维度体检问题清单（样
例）…………………………………………………………………………………………104
附录P 城区（城市）维度节能专项体检_____城区（城市）整治建议清单（样
例）…………………………………………………………………………………………105
附录Q 建筑节能专项体检问卷抽样调查表（样例）…………………………………106
引用标准、文件名录………………………………………………………………………112
-1-
一、总则
（一）工作目标
在我省各地市城市体检工作的基础上，围绕建筑节能工作开展专项体
检。坚持问题导向，划细城市体检单元，从建筑到小区（社区）、街区、
城区（城市），排查梳理建筑节能方面的短板差距，分析既有建筑节能潜
力，提出有针对性的整治建议，推进我省建筑节能工作事业持续、稳健发
展。
（二）适用范围
本《指南》适用于江西省县城及以上城市民用建筑开展建筑节能专项
体检工作。各城市可结合当地实际，制定适合本地要求的具体实施细则，
细化和补充相关内容要求，提高建筑节能专项体检的科学性、针对性、操
作性。
（三）工作原则
1．突出问题导向
围绕我省建筑节能存在的突出问题和结合地方中心工作，有针对性地
开展建筑节能领域专项体检，找出问题短板及空间落位，建立专项问题台
账与问题清单，提出治理对策建议。
2．聚焦治理导向
将城市体检作为城市更新的前提，一体化推进城市体检和城市更新工
作，形成“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检工作机制，加强建
筑节能专项体检成果在城市建筑节能工作的应用，推动体检成果转化为提
升城市绿色低碳水平和人居环境质量的治理行动，促进我省建筑节能工作
提质增效。
3．强化项目导向
-2-
依据建筑节能专项体检问题清单和整治建议清单，结合政府中心工
作，形成下一年度项目实施计划，围绕补短板、守底线、惠民生、提品质，
谋划实施一批既有建筑节能改造项目、推动城市高质量发展。
（四）工作要求
江西省建筑节能专项体检工作除应符合本指南外，尚应符合国家、行
业、地方现行相关标准规范的规定，以及符合国家、地方现行相关政策的
规定。
二、基本术语
1.建筑节能专项体检：指城市体检工作中，针对城市建筑节能突出问
题或重点工作，对城市提升绿色低碳水平与人居环境特定维度、城市特定
空间单元开展的专题性体检。
2.建筑节能专项体检基础指标体系：指从建筑、小区（社区）、街区、
城区（城市）4 个维度形成的基础指标，是全省开展建筑节能专项体检工
作的基本指标要求。
3.节能改造：通过采取有效的节能措施，改善既有建筑室内热舒适环
境，提高建筑的能源利用效率，降低能源消耗的改造活动。
4.绿色改造：以节约能源资源、改善人居环境、提升使用功能等为目
标，对既有建筑进行维护、更新、加固等活动。
5.能源消费账单：建筑物使用者用于能源消费结算的凭证或依据。
三、专项体检内容
建筑节能专项体检主要从建筑、小区（社区）、街区、城区（城市）
4 个维度，28 个基础指标项开展分项评估，各城市除省住房和城乡建设厅
规定的基础指标外，同时可结合城市实际情况决定是否增设特色指标。特
色指标应结合国家和区域对城市发展定位、城市发展特色、老百姓关切领
-3-
域、政府近期推进的重点工作，选择特色指标纳入专项体检指标体系，比
如绿色建材、建筑能效标识、装配式建筑等，监测并促进城市节能工作的
开展。
建筑节能专项体检重点在建筑维度开展，但要通过城区（城市）维度、
街区、小区（社区）维度逐步落实要开展建筑节能专项体检工作的建筑。
围绕建筑节能专项体检基础指标体系（详见附录A），依据体检范围确定
体检覆盖的维度和指标项，结合建筑节能专项体检民意问卷抽样调查表
（详见附录R），查找群众急难愁盼问题，分析识别出城市建筑节能工作
的短板和潜力，定位具备建筑节能改造价值但尚未进行节能改造的建筑，
科学制定整治措施和建议，逐步开展节能改造更新行动，全面提高我省绿
色低碳建筑水平。
（一）建筑维度专项体检
1. 体检目的
以建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”为目标，以解决群众反
映强烈的急难愁盼问题为导向，开展建筑维度体检，全面摸清建筑使用中
存在的墙体保温、门窗幕墙破损、空鼓、渗水、脱落等问题，以及空调、
照明、电梯等设备使用功能、绿色节能方面的短板差距，提出有针对性的
整治建议，启动建筑质量多发问题整治行动，推进城市既有建筑节能改造、
城市公共建筑能效提升、绿色改造等工作，努力为人民群众提供绿色低碳、
舒适节能的高品质建筑。
2. 体检对象
建筑维度的体检对象为城市市辖区建成区内民用建筑。民用建筑纳入
所在的小区（社区）统筹体检，居住建筑以小区为基本统计单元，公共建
筑以社区为基本统计单元。对于未纳入物业管理的居住建筑，应先按照适
-4-
宜人口规模、社区管理范畴并结合道路、绿化隔离带等边界划分体检单元，
再纳入邻近的小区（社区）统筹体检。
在建筑维度体检时，要与小区（社区）、街区选择相结合，选择街区
内若干个社区进行建筑全覆盖体检，根据小区物业管理等实际情况，合理
有序逐年开展建筑节能专项体检。为方便数据收集和管理，原则上样本建
筑应位于样本小区（社区）范围内，建筑体检的栋（套）数量原则上覆盖
样本小区（社区）内的100%民用建筑。小区（社区）或街区选择应充分考
虑城市的特色，尽量覆盖不同类型小区（社区）或街区，协调相关主管部
门，开展重点领域，如学校、医院、商场、体育馆等公共建筑节能专项体
检。
对于未纳入物业管理的居住建筑的体检方法参考《江西省城市体检工
作技术指南》第三章住房维度体检专栏1：零散楼栋纳入小区（社区）体
检的方法。
3. 指标体系构建
建筑维度围绕建筑围护结构、暖通空调、给水排水、电气、电梯、监
测与控制、可再生能源7 个板块，建立16 项体检基础指标，居住建筑给
水系统不达标的小区数量指标在小区（社区）维度体现。
-5-
表3.1 建筑维度基础指标体系
维度序号指标项体检内容
建
筑
围
护
结
构
1
未进行节能设计的建筑数量
（栋）
查找建筑未进行节能设计的情况。
2
建筑外墙、屋面存在节能性
能不达标的建筑数量（栋）
了解建筑外墙保温材料使用情况。查
找节能性能不达标，存在破损、脱落、
渗漏的情况。
3
建筑外窗（幕墙）存在节能
性能不达标的建筑数量（栋）
了解建筑外窗（幕墙）使用情况。查
找节能性能不达标，超出使用年限的
隐框幕墙、半隐框幕墙和石材幕墙的
情况。
暖
通
空
调
4
空调冷热源系统不达标的建
筑数量（栋）
查找空调冷热源机组不达标的情况。
5
空调输配系统不达标的建筑
数量（栋）
查找空调循环水泵、风机、空调冷热
水管、风管等不达标的情况。对于未
采用集中空调的公共建筑，本指标默
认满足要求。
6
空调末端系统不达标的建筑
数量（栋）
查找空调末端系统不达标的情况。
给
水
排
水
7
公共建筑给水系统不达标的
建筑数量（栋）
查找公共建筑给水管道系统漏损、给
水系统未充分利用室外管网压力直接
供水、生活给水系统分区不合理、非
亲水性的室外景观水体用水水源采用
市政自来水和地下井水、给水加压水
泵效率低于节能评价值、用水点处水
压大于0.2MPa 的配水支管未采取减
压措施以及绿化浇洒未采用高效节水
灌溉方式等不达标的情况。
8
生活用水器具用水效率不达
标的建筑数量（栋）
查找生活用水器具用水效率不符合用
水效率限定值的情况。
9
生活热水系统不达标的建筑
数量（栋）（不含太阳能、
空气源热泵热水系统）
查找生活热水系统不符合规范要求的
情况。
电
气
10
室内照明系统节能不达标的
建筑数量（栋）
查找室内照明系统节能不达标的情
况。
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维度序号指标项体检内容
电
梯
11
垂直电梯及自动扶梯节能不
达标的建筑数量（栋）
查找垂直电梯及自动扶梯节能不达标
的情况。
监
测
与
控
制
12
建筑总能耗与强度超过同类
型建筑平均值的建筑数量
（栋）
对比建筑总能耗与强度是否超过同类
型建筑平均值。
13
公共建筑能耗监测系统不达
标的建筑数量（栋）
查看系统运行情况及数据准确性；查
看系统对水、电、燃气和可再生资源
等能耗数据采集情况及能耗计量表具
功能；查看绿建二星级及以上公共建
筑电耗二级子项数据采集问题情况。
14
建筑暖通空调系统节能控制
措施不达标的建筑数量（栋）
查看暖通空调系统运行状态或节能管
理控制措施等情况。
15
建筑照明系统节能控制措施
不达标的建筑数量（栋）
查看建筑公共区域的照明是否设置自
动控制，是否采取分区、分组及调节
照度的节能控制措施等情况。
可
再
生
能
源
16
可再生能源利用系统不达标
的数量（个）
查找可再生能源利用系统运行存在的
问题。
4. 基础指标说明
指标1：未进行节能设计的建筑数量（栋）
【体检内容】
查找建筑未进行节能设计的情况。
【指标解释】
查找未按照节能设计标准进行节能设计的建筑数量。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况并调取相关
资料（开工时间、竣工时间、设计图纸等），开展现场调研及数据填报。
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指标2：建筑外墙、屋面存在节能性能不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
了解建筑外墙保温材料使用情况。查找节能性能不达标，存在破损、
脱落、渗漏的情况。
【指标解释】
1．未按照节能设计标准进行节能设计的建筑不参与本条体检。
2．外墙节能性能的影响因素主要是保温层的材料类型、厚度及使用
情况。保温层设置在墙体外侧为外保温，设置在墙体内侧为内保温，设置
在墙体中间为夹心保温。保温材料类型一般为板材保温、砂浆保温；
3．结合现场资料及实际情况，了解外墙保温材料设置的位置、保温
材料类型，查找未设置保温层、存在外墙保温层破损、脱落、空鼓、渗水
等问题的建筑数量；
4．结合现场实际情况，查找存在屋面保温层破损、渗漏等问题的建
筑数量。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况并调取相关
资料，开展现场调研及数据填报。
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【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
1.外墙保温层
破损、脱落、
空鼓、渗水等
问题的建筑数
量为**栋，占
比为**%。
2.屋面保温层
破损、渗漏等
问题的建筑数
量为**栋，占
比为**%。
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指标3：建筑外窗（幕墙）存在节能性能不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
了解建筑外窗（幕墙）使用情况。查找节能性能不达标，出现窗框玻
璃老化破损，超出使用年限的隐框幕墙、半隐框幕墙和石材幕墙的情况。
【指标解释】
1.未按照节能设计标准进行节能设计的建筑以及用户自行封阳台等
自行增设的建筑附属设施不参与本条体检。
2.外窗（幕墙）节能性能影响因素主要是外窗气密性、设置保温隔热
性能高的外窗（幕墙）以及设置遮阳系统。
影响外窗（幕墙）气密性的主要因素为外窗（幕墙）的开启方式，常
见的为推拉窗、平开窗、上（下）悬窗。
影响外窗（幕墙）隔热性能的主要因素为窗框材质、玻璃层数和透光
性能。常见的窗框有木窗框、钢窗框、塑料窗框、普通铝窗框、铝木复合
窗框、断热铝窗框；常见的玻璃层数为单层、双层中空、双层夹胶、三层
中空、三层夹胶；常见的玻璃类型为白玻、绿玻、镀膜玻璃。
外窗（幕墙）遮阳系统包括外遮阳、中置遮阳。外遮阳分为水平式、
垂直式、挡板式、固定百叶式、活动百叶式。中置遮阳一般是在玻璃中间
安装百叶。
3.结合现场情况，了解外窗（幕墙）的开启方式，查找外窗（幕墙）
使用推拉窗的建筑数量；
4.结合现场情况，了解外窗（幕墙）使用的窗框材质、玻璃层数和透
光性能。查找外窗（幕墙）使用单层玻璃的钢框架门窗、单层玻璃的非隔
热铝合金型材门窗的建筑数量。
5.结合现场情况，了解外窗（幕墙）使用的遮阳形式，查找建筑东、
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南、西向外窗（幕墙）未采取遮阳措施的建筑数量；
6.结合现场情况，查找建筑外窗（幕墙）存在窗框老化漏风漏水、玻
璃破损的建筑数量；
7.查找使用超过10 年的隐框幕墙、半隐框幕墙和石材幕墙建筑数量。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况并调取相关
资料，开展现场调研及数据填报。
【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
1.外窗（幕墙）使
用推拉窗的建筑
数量为**栋，占比
为**%。
2 外窗（幕墙）使
用单层玻璃的钢
框架门窗、单层玻
璃的非隔热铝合
金型材门窗的建
筑数量为**栋，占
比为**%。
3.建筑东、南、西
向外窗（幕墙）未
采取遮阳措施的
建筑数量为**栋，
占比为**%。
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体检情况建筑维度问题照片
4.建筑外窗（幕
墙）存在窗框老化
漏风漏水、玻璃破
损的建筑数量为
**栋，占比为**%。
5.使用超过10 年
的隐框幕墙、半隐
框幕墙和石材幕
墙建筑数量为**
栋，占比为**%。
指标4：空调冷热源系统不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查找空调冷热源机组不达标的情况。
【指标解释】
1．空调冷热源主要包括：锅炉（燃油、燃气）、采用电机驱动的蒸
气压缩循环冷水（热泵）机组、单元式空气调节机、风管送风机、屋顶式
空调机组、多联式空调（热泵）机组、溴化锂吸收式冷水机组、房间空气
调节器等；
2．结合现场，查看空调冷热源系统能否正常运行；
3．查看公共建筑是否采用电直接加热设备作为供暖热源，是否采用
电直接加热设备作为空气加湿热源。如果采用了，是否满足《建筑节能与
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可再生能源利用通用规范》GB55015 的要求；
4．空调冷热源设备是否已达使用年限，所使用的燃料或工质是否满
足环保要求。冷、热源设备的使用年限一般为15 年，冷、热源设备所使
用的燃料或工质要符合国家的相关政策，对臭氧层有破坏的CFC-11、
CFC-12 制冷剂最终禁用时间为2010 年1 月1 日；
5．空调冷热源设备的使用年限低于15 年，需现场查阅冷热源设备铭
牌、产品说明书或产品型式检验报告等材料，对照规范判断冷热源设备能
效指标是否达标，具体要求详见下表：
空调冷热源类型能效指标类型对照的规范
锅炉（燃油、燃气） 运行效率（%）
《公共建筑节能改造技术
规范》JGJ176
采用电机驱动的蒸气压缩
循环冷水（热泵）机组
制冷性能系数（COP）
《公共建筑节能改造技术
规范》JGJ176
单元式空气调节机、风管送
风机、屋顶式空调机组
能效比
《公共建筑节能改造技术
规范》JGJ176
多联式空调（热泵）机组制冷综合性能系数（IPLV）
《公共建筑节能设计标准》
GB50189
溴化锂吸收式冷水机组性能系数（COP）
《公共建筑节能改造技术
规范》JGJ176
房间空气调节器
全年能源消耗效率（APF）、
制冷季节能源消耗效率
（SEER）
《房间空气调节器能效限
定值及能效等级》GB21455
注：居住建筑采用集中空调系统时，空调冷热源能效指标参照公共建筑。
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【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况并现场查看
冷热源设备铭牌、产品说明书或产品型式检验报告，第三方专业机构检测
等，开展现场调研及数据填报。
【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
1. 空调冷热源系
统不能正常运行
的楼栋数量为**
栋，占比为**%。
空调主机不能正常运行
2. 采用电直接加
热设备作为供暖
热源或空气加湿
热源的楼栋数量
为** 栋， 占比为
**%。
电加热锅炉
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体检情况建筑维度问题照片
3. 空调冷热源设
备使用年限超过
15 年的楼栋数量
为** 栋， 占比为
**%。
空调冷热源设备使用年限超过15 年
4. 空调冷热源设
备的使用年限低
于15 年，能效指
标不达标的楼栋
数量为**栋，占比
为**%。
空调冷热源主机铭牌
指标5：空调输配系统不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查找空调循环水泵、风机、空调冷热水管、风管等不达标的情况。对
于未采用集中空调的公共建筑，本指标默认满足要求。
【指标解释】
1．结合现场，查看空调循环水泵、风机能否正常运行,空调冷热水管
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是否漏水，空调风管是否漏风等情况；
2．空调冷热水管、风管保温层是否完好；
3．空调冷水管表面是否存在结露的情况；
4．管道和支架之间，管道穿墙、穿楼板处是否采取了防止“热桥”
或“冷桥”的措施；
5．空调风系统风机的单位风量耗功率是否满足以下要求：
风机的单位风量耗功率限值[W/(m3/h)]
系统形式
办公建筑商业、旅馆建筑
粗效过滤粗、中效过滤粗效过滤粗、中效过滤
两管制定风量系统0.46 0.53 0.51 0.57
四管制定风量系统0.52 0.58 0.56 0.64
两管制变风量系统0.64 0.70 0.68 0.75
四管制变风量系统0.69 0.76 0.47 0.81
普通机械通风系统0.32
6．空调系统循环水泵的实际运行效率是否低于铭牌的80%。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况并现场查看
空调循环水泵和风机铭牌、产品说明书或产品型式检验报告，现场查看空
调冷热水管、风管及保温层的现状情况，第三方专业机构检测等，开展现
场调研及数据填报。
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【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
1. 存在空调循环
水泵、风机不能正
常运行,空调冷热
水管漏水，空调风
管漏风等情况的
楼栋数量为**栋，
占比为**%。
空调冷热水管漏水空调风管漏风
2.空调冷热水管、
风管保温层不完
好的楼栋数量为
**栋，占比为**%。
空调冷热水管、风管保温层不完好
3. 空调冷水管表
面结露的楼栋数
量为**栋，占比为
**%。
4. 管道和支架之
间，管道穿墙、穿
楼板处未采取防
止“热桥”或“冷
桥”措施的楼栋数
量为**栋，占比为
**%。
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指标6：空调末端系统不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查找空调末端系统不达标的情况。
【指标解释】
1．现场查看空调末端能否正常运行；
2．空调末端是否设有独立开启装置，温度、风速可独立调节；
3．结合现场，核实室内温度、相对湿度、风速以及新风量是否满足
《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50736 的要求；
4．空调末端噪声级是否满足《民用建筑隔声设计规范》GB50118 的要求。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况并现场查看
空调末端系统的现状情况，第三方专业机构检测等，开展现场调研及数据
填报。
【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
1. 空调末端不能
正常运行的楼栋
数量为**栋，占比
为**%。
2. 空调末端未设
有独立开启装置，
温度、风速不可独
立调节的楼栋数
量为**栋，占比为
**%。
无室内空调控制面板
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指标7：公共建筑给水系统不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查找公共建筑给水管道系统漏损、给水系统未充分利用室外管网压力
直接供水、生活给水系统分区不合理、非亲水性的室外景观水体用水水源
采用市政自来水和地下井水、给水加压水泵效率低于节能评价值、用水点
处水压大于0.2MPa 的配水支管未采取减压措施以及绿化浇洒未采用高效
节水灌溉方式等不达标的情况。
【指标解释】
1．现场查看公共建筑给水管道系统是否有漏损；
2．现场查看给水系统是否充分利用了室外管网压力直接供水；
3．现场查看非亲水性的室外景观水体用水水源是否采用市政自来水
和地下井水的情况；
4．核对给水加压水泵的效率是否低于现行国家标准《清水离心泵能
效限定值及节能评价值》GB19762 规定的泵节能评价值；
5．结合现场情况，核查生活给水系统各分区的静水压力是否大于
0.45MPa，集中热水系统分区静水压力是否大于0.55MPa。
6．结合现场情况，核查用水点处水压大于0.2MPa 的配水支管是否采
取了减压措施；
7．现场查看绿化浇洒方式是否属于高效节水灌溉方式。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况并现场查看
公共建筑给水系统的现状情况，第三方专业机构检测等，开展现场调研及
数据填报。
-19-
【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
1.公共建筑给水
管道系统有漏损
的楼栋数量为**
栋，占比为**%。
2.给水加压水泵
的效率低于现行
国家标准《清水
离心泵能效限定
值及节能评价
值》GB19762 规定
的泵节能评价值
的楼栋数量为**
栋，占比为**%。给水加压水泵铭牌
3.用水点处水压
大于0.2MPa 的配
水支管未采取减
压措施的楼栋数
量为**栋，占比
为**%。
配水支管减压阀
4.绿化浇洒方式
不属于高效节水
灌溉方式的楼栋
数量为**栋，占
比为**%。
非高效节水灌溉
-20-
指标8：生活用水器具用水效率不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查找生活用水器具用水效率不符合用水效率限定值的情况。
【指标解释】
1．生活用水器具主要包括：水嘴、便器及便器系统、便器冲洗阀、
淋浴器(包含花洒)等；
2．现场查看生活用水器具用水效率是否满足《民用建筑节水设计标
准》GB50555、《节水型生活用水器具》CJ/T164 等规范要求。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况，现场查看生
活用水器具铭牌、产品说明书或产品节水性能检测报告等，开展现场调研
及数据填报。
【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
1. 生活用水器具
用水效率不达标
的楼栋数量为**
栋，占比为**%。
生活用水器具用水效率标识
-21-
指标9：生活热水系统不达标的建筑数量（栋）（不含太阳能、空气
源热泵热水系统）
【体检内容】
查找生活热水系统不符合规范要求的情况。
【指标解释】
1．一般情况下，集中生活热水不应采用市政供电直接加热作为生活
热水系统的主体热源；
2．以燃气或燃油锅炉作为生活热水热源时，其锅炉额定工况下热效
率是否满足《公共建筑节能设计标准》GB50189 的要求。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况，现场查看生
活热水系统铭牌、产品说明书或产品型式检验报告，第三方专业机构检测
等。开展现场调研及数据填报。
【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
以燃气或燃油锅
炉作为生活热水
热源时，其锅炉额
定工况下热效率
不满足规范要求
的楼栋数量为**
栋，占比为**%。
生活热水锅炉铭牌
-22-
指标10：室内照明系统节能不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查找室内照明系统节能不达标的情况。
【指标解释】
1．对于居住建筑，只需查看公共区域照明系统的节能情况；
2．查看室内照明灯具损坏率、实际使用情况;
3．查看室内照明灯具类型，是否采用节能灯具，是否采用荧光高压
汞灯和普通照明用白炽灯等不节能的灯具；
4．查看室内照明系统是否采用分区、定时、感应等节能控制方式：
建筑的走廊、楼梯间、门厅、电梯厅及停车库照明应能够根据照明需求进
行节能控制，大型公共建筑的公用照明区域应采取分区、分组及调节照度
的节能控制措施；有天然采光的场所，其照明应根据采光状况和建筑使用
条件采取分区、分组、按照度或按时段调节的节能控制措施；旅馆的每间
(套)客房应设置总电源节能控制措施。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况，现场查看室
内照明灯具类型、损坏率、实际使用情况、照明控制方式等。开展现场调
研及数据填报。
-23-
【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
照明灯具损坏
指标11：垂直电梯及自动扶梯节能不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查找垂直电梯及自动扶梯节能不达标的情况。
【指标解释】
1．查看垂直电梯及自动扶梯的数量、使用年限、是否经常出故障、
实际运行情况；
2．查看电梯是否具备节能运行功能：两台及以上垂直电梯集中排列
时，是否设置群控措施；垂直电梯是否具备无外部召唤且轿厢内一段时间
无预置指令时，自动转为节能运行模式的功能；自动扶梯、自动人行步道
是否具备空载时暂停或低速运转、变频感应启动等功能。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况并提供运行
及维护记录等文件，现场查看垂直电梯及自动扶梯实际运行情况及节能控
-24-
制措施。开展现场调研及数据填报。
指标12：建筑总能耗与强度超过同类型建筑平均值的建筑数量（栋）
【体检内容】
对比上一年度建筑总能耗与强度是否超过同类型建筑平均值。
【指标解释】
根据江西省民用建筑能源资源统计数据，对比上一年度建筑总能耗与
强度是否超过本市同类型建筑平均值，无统计数据的地市对比本省同类型
建筑平均值。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调供电公司或物业配合获取建筑总能耗与
强度等数据，协调主管部门配合获取江西省民用建筑能源资源统计数据，
整理归纳并开展数据填报。
指标13：公共建筑能耗监测系统不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查看系统运行情况及数据准确性；查看系统对水、电、燃气和可再生
资源等能耗数据采集情况及能耗计量表具功能；查看绿建二星级及以上公
共建筑电耗二级子项数据采集问题情况。
【指标解释】
1．建筑未安装能耗监测系统；
2．能耗监测系统数据运行中断或系统异常，系统采集的能耗原始数
据未能保存1 年以上；
3．检查建筑能耗监测系统数据的准确性，校验系统总表与供电局总
表误差，校验系统总表与分表累加和误差；
4．建筑未安装水、电、燃气和可再生资源能耗计量表具；
-25-
5．已安装的能耗计量表具不具备数据远传功能，其中电耗计量表具
无电流、电压、有功功率、有功电度等基本电能参数；
6．用电能耗数据未按照照明插座、空调、动力、特殊用电分项能耗
进行自动采集；
7．二星级及以上的公共建筑其电耗未采集到二级子项。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调物业配合获取相关数据，开展现场调研及
数据填报。
【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
1.能耗监测
系统数据运
行中断或系
统异常的建
筑数量为**
栋。
能耗监测系统状态栏显示红色，电表离线状态
-26-
2.能耗计量
表具不满足
要求的建筑
数量为**
栋。
机械电表
电流表，无法计量用电能耗机械水表，不具备远传功能
指标14：建筑暖通空调系统节能控制措施不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查看暖通空调系统运行状态或节能管理控制措施等情况。
【指标解释】
1．未设置暖通空调自动控制系统，全部依靠人力对建筑设备进行简
单的启停操作，不利于设备运行管理和节能考核；
2．检查暖通空调自动控制系统的运行状况及历史运行记录是否采取
有效的节能控制策略；
-27-
3．暖通空调系统未设置室温调控措施；
4．暖通空调系统末端装置不可独立调节；
5．暖通空调系统设备（风机、水泵等）不能实现变频自动调速控制。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调物业配合获取相关数据，开展现场调研及
数据填报。
指标15：建筑照明系统节能控制措施不达标的建筑数量（栋）
【体检内容】
查看建筑公共区域的照明是否设置自动控制，是否采取分区、分组及
调节照度的节能控制措施等情况。
【指标解释】
1．建筑未设置智能照明自动控制系统；
2．智能照明系统未采用分区、分组、自动调节照度等自动控制方式；
3．夜景照明未实现多级模式控制。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调物业配合获取相关数据，开展现场调研及
数据填报。
指标16：可再生能源利用系统不达标的数量（个）
【体检内容】
查找可再生能源利用系统存在的问题。
【指标解释】
1．大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源，因地制宜开发
利用生物质能、空气源和水源热泵等，充分利用建筑屋顶、墙体及附属设
施，推动新建建筑太阳能光伏一体化应用，降低传统化石能源在建筑用能
-28-
中的比例，对于建筑节能、降碳具有重要的意义。
2．我省建筑领域可再生能源利用系统主要包括太阳能光伏系统、太
阳能热利用系统、地源热泵系统、空气源热泵系统4 大形式。太阳能热利
用系统分为太阳能供热水系统和太阳能采暖空调系统。地源热泵系统根据
地热能交换形式不同分为土壤源地源热泵系统、水源地源热泵系统。
3．该指标体检范围不包括个体用户自行安装的可再生能源利用系
统；
4．结合现场，检查以下几个方面内容：
（1）是否正常运行；
（2）是否达到设计使用年限；一般来讲，太阳能热利用系统中太阳
能集热器设计使用寿命应高于15 年，太阳能光伏发电系统中的光伏组件
设计使用寿命应高于25 年。
（3）所使用的工质是否满足环保要求；对臭氧层有破坏的CFC-11、
CFC-12 制冷剂最终禁用时间为2010 年1 月1 日。
（4）查看有无其他影响正常使用的情形，如：
a.太阳能光伏面板出现污损、破损、热斑、
b.太阳能热水器面板损坏，制热性能不佳；
c.统一安装的太阳能集热器被拆除；
d.真空玻璃管集热器破损、渗水，平板集热器表面污损；
e.地源热泵介质循环管道堵塞；
f.系统管道铺设方案不合理；
g.其他影响系统正常运行的情形。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况，现场查看可
-29-
再生能源利用系统机组铭牌、产品说明书、第三方专业机构现场检测、测
试等。开展现场调研及数据填报。
【案例示意】
小区（社区）建筑维度体检情况
体检情况建筑维度问题照片
1.系统不能正常运
行
控制器不能正常显示
2.是否达到设计使
用年限
查看设备铭牌上生产日期
-30-
体检情况建筑维度问题照片
3.所使用的工质是
否满足环保要求
查看设备铭牌上制冷剂，询问管理人员制冷剂添加种类
4.影响正常使用的
情形
真空玻璃管集热器破损
光伏组件破损
-31-
体检情况建筑维度问题照片
光伏组件污损
4.影响正常使用的
情形
光伏组件出现热斑
管道漏水
-32-
（二）小区（社区）维度专项体检
1. 体检目的
以提升设施功能，打造功能完备的“好小区、好社区”为目标，以群
众反映强烈的难点、堵点、痛点问题为导向，开展小区（社区）维度节能
专项体检，深入查找建筑给水系统、供配电系统、室外夜景照明系统方面
的节能问题，提出有针对性的整治建议，有序推进城镇老旧小区改造、绿
色社区、低碳社区、美丽社区创建等城市更新工作，大幅提升小区（社区）
绿色低碳水平，提高人民群众的居住环境质量。
2. 体检对象
小区（社区）维度节能专项体检以社区行政边界为单元统筹开展，优
先选取城镇老旧小区、绿色社区创建项目且问题短板突出的小区（社区）
开展体检，结合城市更新行动计划和节能任务工作目标有序推进。小区（社
区）的体检评估单元划分以现状居住小区为基础，与社区居民委员会管辖
和服务范围相对接。
3. 指标体系构建
小区（社区）维度围绕设施提升板块，建立3 项体检基础指标，公共
建筑给水系统不达标的建筑数量指标在建筑维度体现。
-33-
表3.2 小区（社区）维度基础指标体系
维度序号指标项体检内容
小区
（社
区）
设
施
提
升
17
居住建筑给水系统不达标
的小区数量（个）
查找居住建筑给水系统未充分利用室
外管网压力直接供水、生活给水系统
分区不合理、非亲水性的室外景观水
体用水水源采用市政自来水和地下井
水、给水加压水泵效率低于节能评价
值、用水点处水压大于0.2MPa 的配水
支管未采取减压措施以及绿化浇洒未
采用高效节水灌溉方式等不达标的情
况。
18
供配电系统节能不达标的
项目数量（个）
查找供配电系统节能不达标的情况。
19
室外夜景照明系统节能不
达标的项目数量（个）
查找室外夜景照明系统节能不达标的
情况。
4. 基础指标说明
指标17：居住建筑给水系统不达标的小区数量（个）
【体检内容】
查找居住建筑给水系统未充分利用室外管网压力直接供水、生活给水
系统分区不合理、非亲水性的室外景观水体用水水源采用市政自来水和地
下井水、给水加压水泵效率低于节能评价值、用水点处水压大于0.2MPa
的配水支管未采取减压措施以及绿化浇洒未采用高效节水灌溉方式等不
达标的情况。
【指标解释】
1．现场查看居住建筑给水管道系统是否有漏损；
2．现场查看给水系统是否充分利用了室外管网压力直接供水；
3．现场查看非亲水性的室外景观水体用水水源是否采用市政自来水
和地下井水的情况；
4．核对给水加压水泵的效率是否低于现行国家标准《清水离心泵能
-34-
效限定值及节能评价值》GB19762 规定的泵节能评价值；
5．结合现场情况，核查生活给水系统各分区的静水压力是否大于
0.45MPa,集中热水系统分区静水压力是否大于0.55MPa。
6．结合现场情况，核查用水点处水压大于0.2MPa 的配水支管是否采
取了减压措施；
7．现场查看绿化浇洒方式属于高效节水灌溉方式。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况，现场查看居
住建筑给水系统的现状情况，第三方专业机构检测等。开展现场调研及数
据填报。
【案例示意】
小区（社区）维度体检情况
体检情况小区（社区）维度问题照片
1. 公共建筑给水
管道系统有漏损
的楼栋数量为**
栋，占比为**%。
给水管道系统漏水
-35-
体检情况小区（社区）维度问题照片
2. 给水加压水泵
的效率低于现行
国家标准《清水离
心泵能效限定值
及节能评价值》
GB19762 规定的泵
节能评价值的楼
栋数量为**栋，占
比为**%。
给水加压水泵铭牌
3. 用水点处水压
大于0.2MPa 的配
水支管未采取减
压措施的楼栋数
量为**栋，占比为
**%。
配水支管减压阀
4. 绿化浇洒方式
不属于高效节水
灌溉方式的楼栋
数量为**栋，占比
为**%。
非高效节水灌溉
指标18：供配电系统节能不达标的项目数量（个）
-36-
【体检内容】
查找供配电系统节能不达标的情况。
【指标解释】
1．查看供配电系统中仪表、电动机、电器、变压器等设备使用年限、
运行状况，是否使用淘汰产品、是否运行正常；
2．查看电力变压器型号及装机容量，能效等级不应低于现行国家标
准《电力变压器能效限定值及能效等级》GB 20052 中3 级的要求。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况，现场查看供
配电设备使用年限、运行状况，变压器铭牌、数量，查阅公共建筑或小区
公共区域供配电设备的运行及维护记录等。开展现场调研及数据填报。
【案例示意】
小区（社区）维度体检情况
体检情况小区（社区）维度问题照片
1.电力变压器不
满足现行国家标
准《电力变压器
能效限定值及能
效等级》GB
20052 中能效等
级3 级的要求。
2.电表损坏不能
正常使用
指标19：室外夜景照明系统节能不达标的项目数量（个）
-37-
【体检内容】
查找室外夜景照明系统节能不达标的情况。
【指标解释】
1．查看室外夜景照明灯具的损坏率、实际使用情况；
2．查看室外夜景照明灯具类型，是否采用节能灯具，是否采用荧光
高压汞灯和普通照明用白炽灯等不节能的灯具；
3．查看室外夜景照明系统是否设置平时、一般节日及重大节日多种
控制模式。
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调走访物业管理单位了解情况，现场查看室
外夜景照明灯具类型、损坏率、实际使用情况、照明控制方式等。开展现
场调研及数据填报。
（三）街区维度专项体检
1.体检目的
以打造生态宜居的街区为目标，以完善功能、补齐短板、提升建筑品
质为导向，开展街区维度节能专项体检，查找绿色社区、低碳社区、美丽
社区创建方面的问题短板以及节能改造工作投入的差距，提出有针对性的
整治建议，统筹实施老旧商业区、步行街等老旧街区绿色更新改造，让人
民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
2.体检对象
街区维度体检的对象是街道。街区维度体检要结合城市发展实际情况
和现有街区存在的问题短板，优先选取问题短板突出、群众反映强烈、更
新潜力较大的一个或几个街区开展体检，并逐步实现中心城区街区体检全
覆盖。街区维度体检范围要结合现有街道行政边界开展，衔接城市更新单
-38-
元（片区），与城市更新片区做好衔接。
3. 指标体系构建
街区维度围绕生态宜居板块，建立3 项体检基础指标。
表3.3 街区维度基础指标体系
维度序号指标项体检内容
街
区
生
态
宜
居
20
绿色社区、低碳社区、美
丽社区创建数量（个）
按照《绿色社区创建标准（试行）》
要求，查找街区中完成绿色社区、低
碳社区、美丽社区创建申请的小区数
量。
21
节能改造资金投入总额
（万元）
调查分析节能改造资金投入总额，查
找节能改造资金方面存在的差距和问
题。
22
配备低碳能源设施的社区
比例（%）
调查社区中配备充电站（桩）、换电
站、分布式能源站等低碳能源设施的
社区数量与建成区社区总数的比值
4. 基础指标说明
指标20：绿色社区、低碳社区、美丽社区创建数量（个）
【体检内容】
按照《绿色社区创建标准（试行）》要求，查找街区中完成绿色社区、
低碳社区、美丽社区创建申请的小区数量。
【指标解释】
街区范围内完成绿色社区、低碳社区、美丽社区创建申请的小区数量。
【获取方式】
协调当地住建部门、街道办事处，利用智慧城市、智慧街道、数字孪
生等大数据数字平台获取指标数据，开展数据填报。
指标21：节能改造资金投入总额（万元）
【体检内容】
-39-
调查分析节能改造资金投入总额，查找节能改造资金方面存在的差距
和问题。
【指标解释】
当年街道内实施既有建筑改造项目中建筑节能改造部分的投入资金
总额。
【获取方式】
协调当地住建部门利用智慧城市、智慧街道、数字孪生等大数据平台
获取指标数据，开展数据填报。
指标22：配备低碳能源设施的社区比例（%）
【体检内容】
调查社区中配备充电站（桩）、换电站、分布式能源站等低碳能源设
施的社区数量与建成区社区总数的比值。
【指标解释】
街区范围内社区中配备充电站（桩）、换电站、分布式能源站等低碳
能源设施的小区数量。
【获取方式】
协调当地住建部门、街道办事处，利用智慧城市、智慧街道、数字孪
生等大数据平台获取指标数据，开展数据填报。
（四）城区（城市）维度专项体检
1. 体检目的
以打造宜居、韧性、智慧的“好城区”为目标，结合地方中心节能工
作，以解决各城市节能工作存在的突出问题为导向，开展城区（城市）维
度体检，全面摸清城市绿色化水平，实现双碳目标还存在的短板差距，提
出有针对性的整治建议，实现城市绿色低碳可持续高质量发展。
-40-
2. 体检对象
城区（城市）维度的体检对象为城市建成区。城市市辖区（或中心城
区）范围内，实际已开发建设并集中连片、基本具备基础设施和公共设施
的地区。现状建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也
就是这个城市实际建设用地所达到的范围，并且该范围应在历年城市自体
检的基础上保持一定的延续性，避免因建成区范围的过度变化，造成体检
指标数据的失真，具体可依据国土年度变更调查为基数，适当增加新增区
域。
3. 指标体系构建
城区（城市）维度围绕绿色节能、循环低碳、智慧高效3 个板块，建
立7 项体检基础指标。
表3.4 城区（城市）维度基础指标体系
维度序号指标项体检内容
城区
（城
市）
绿
色
节
能
23
新建建筑中星级绿色建筑
占比（%）
调查分析新建建筑中星级绿色建筑
占比，查找提高绿色建筑水平方面
存在的差距和问题。
24
建设超低能耗、近零能耗建
筑面积（万平方米）
调查分析建设超低能耗、近零能耗
建筑面积（万平方米），查找超低
能耗、近零能耗建筑发展方面存在
的差距和问题。
25
既有建筑改造项目中实施
节能改造项目占比（%）
调查分析既有建筑改造项目中实施
节能改造项目占比，查找既有建筑
节能改造发展方面存在的差距和问
题。
循
环
低
26
新增建筑太阳能光伏装机
容量（万千瓦）
调查分析新增建筑太阳能光伏装机
容量，查找与双碳目标存在的差距
和问题。
-41-
维度序号指标项体检内容
碳
27
新增地热能建筑应用面积
（万平方米）
调查分析新增地热能建筑应用面
积，查找与双碳目标存在的差距和
问题。
28
城镇建筑可再生能源利用
率（%）
调查分析城镇建筑可再生能源利用
率，查找与双碳目标存在的差距和
问题。
智
慧
高
效
29
建筑能耗监测系统接入省
级监测平台的建筑数量
(栋)
调查与江西省国家机关办公建筑和
大型公共建筑能耗监测平台联网的
建筑数量，查找项目能耗监测系统
接入江西省平台方面存在的差距和
问题。
4. 基础指标说明
指标23：新建建筑中星级绿色建筑占比（%）
【体检内容】
调查分析新建建筑中星级绿色建筑占比，查找提高绿色建筑水平方面
存在的差距和问题。
【指标解释】
依托江西省城市体检基础指标体系指标44 的数据成果，进一步筛查
当年市辖区内当年获得星级绿色建筑标识的建筑面积占当年竣工建筑面
积的百分比。
【计算方法】
当年市辖区内当年获得星级绿色建筑标识的建筑面积/当年市辖区内
竣工的建筑总面积×100%，计算单元为市辖区，由各市辖区统计后汇总。
【获取方式】
协调当地住建部门，利用智慧城市、智慧街道、数字孪生等大数据平
-42-
台获取指标数据，开展数据填报。
指标24：建设超低能耗、近零能耗建筑面积（万平方米）
【体检内容】
调查分析建设超低能耗、近零能耗建筑面积（万平方米），查找超低
能耗、近零能耗建筑发展方面存在的差距和问题。
【指标解释】
调查分析按照《近零能耗建筑技术标准》GB/T 51350 要求建设的超低
能耗、近零能耗建筑面积（万平方米）。
【计算方法】
当年市辖区内竣工的超低能耗、近零能耗建筑面积，计算单元为市辖
区，由各市辖区统计后汇总。
【获取方式】
协调当地住建部门，利用智慧城市、智慧街道、数字孪生等大数据平
台获取指标数据，开展数据填报。
指标25：既有建筑改造项目中实施节能改造项目占比（%）
【体检内容】
调查分析既有建筑改造项目中实施节能改造项目占比，查找既有建筑
节能改造发展方面存在的差距和问题。
【指标解释】
当年市辖区内实施节能改造的项目面积占既有建筑改造项目面积的
比例。
【计算方法】
当年市辖区内开展节能改造建筑面积/当年市辖区内开展既有建筑改
造总面积×100%，计算单元为市辖区，由各市辖区统计后汇总。
-43-
【获取方式】
协调当地住建部门，利用智慧城市、智慧街道、数字孪生等大数据平
台获取指标数据，开展数据填报。
指标26：新增建筑太阳能光伏装机容量（万千瓦）
【体检内容】
调查分析新增建筑太阳能光伏装机容量，查找与双碳目标存在的差距
和问题。
【指标解释】
统计上一年度市辖区建成区内新增建筑太阳能光伏装机容量，包括既
有建筑增设的太阳能光伏系统。
【获取方式】
协调当地住建部门，归纳整理官方统计数据、行业部门调查统计数据、
第三方测评机构出具的《可再生能源建筑应用工程评价报告》等信息，开
展数据填报。
指标27：新增地热能建筑应用面积（万平方米）
【体检内容】
调查分析新增地热能建筑应用面积，查找与双碳目标存在的差距和问
题。
【指标解释】
统计上一年度市辖区建成区内新建建筑以及改扩建建筑新增地热能
建筑应用面积。
【获取方式】
协调当地住建部门，归纳整理官方统计数据、行业部门调查统计数据
等信息，开展数据填报。
-44-
指标28：城镇建筑可再生能源利用率（%）
【体检内容】
调查分析城镇建筑可再生能源利用率，查找与双碳目标存在的差距和
问题。
【指标解释】
1．按年度统计计算江西省城镇建筑可再生能源利用率；
2．结合现场，查看可再生能源利用系统机组铭牌、产品说明书、运
行记录、能源消费账单、可再生能源系统装机容量或建设规模，第三方测
评机构出具的《可再生能源建筑应用工程评价报告》等。
【计算方法】
1.参照《近零能耗建筑技术标准》GB/T 51350-2019 中A.1.7 条进行
计算。即：
（1）
式中： ——可再生能源利用率，%；
——供暖系统中可再生能源利用量，kWh；
——供冷系统中可再生能源利用量，kWh；
——生活热水系统中可再生能源利用量，kWh；
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——i 类型能源换算系数；
——年本体产生的i 类型可再生能源发电量，kWh；
——年周边产生的i 类型可再生能源发电量，kWh；
——年供暖耗热量，kWh；
——年供冷耗热量，kWh；
——年生活热水耗热量，kWh;
——年照明系统能源消耗；
——年电梯系统能源消耗。
2.供暖系统中可再生能源利用量按下列公式计算：
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式中， ——地源热泵供暖系统的年可再生能源利用量，
kWh;
——空气源热泵供暖系统的年可再生能源利用量，kWh;
——太阳能热水供暖系统的年可再生能源利用量，kWh;
——生物质供暖系统的年可再生能源利用量，kWh;
——地源热泵系统的年供暖供热量，kWh;
——空气源热泵系统的年供暖供热量，kWh;
——太阳能系统的年供暖供热量，kWh;
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——生物质供暖系统的年供暖供热量，kWh;
——地源热泵机组年供暖耗电量，kWh;
——空气源热泵机组年供暖耗电量，kWh;
3.生活热水系统中可再生能源利用量按下列公式计算
式中， ——地源热泵生活热水系统的年可再生能源利用
量，kWh;
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——空气源热泵生活热水系统的年可再生能源利用量，
kWh;
——太阳能热水生活热水系统的年可再生能源利用量，
kWh;
——生物质生活热水系统的年可再生能源利用量，kWh;
——地源热泵系统的年生活热水供热量，kWh;
——空气源热泵系统的年生活热水供热量，kWh;
——太阳能系统的年生活热水供热量，kWh;
——生物质供暖系统的年生活热水供热量，kWh;
——地源热泵机组年生活热水耗电量，kWh;
——空气源热泵机组年生活热水耗电量，kWh;
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4.供冷系统中可再生能源利用量按下列公式计算：
式中， ——太阳能供冷系统的年可再生能源利用量，kWh;
——太阳能供冷系统的年供冷量，kWh;
5.能源换算系数按下表规定：
能源换算系数
能源类型换算单位能源换算系数
标准煤kWh/kgce 终端8.14
天然气kWh/m 3
终端9.85
热力kWh/kgce 终端1.22
电力kWh/kgce 终端2.6
生物质能kWh/kgce 终端0.20
电力（光伏、风力等可再生能源发电） kWh/kgce 终端2.6
【获取方式】
由第三方专业团队人员协调当地住建部门获取官方统计数据。结合各
现场查看可再生能源利用系统机组铭牌、产品说明书、运行记录、能源消
费账单、可再生能源系统装机容量或建设规模，第三方测评机构出具的《可
再生能源建筑应用工程评价报告》等辅助资料，开展数据计算与填报。
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指标29：建筑能耗监测系统接入省级监测平台的建筑数量(栋)
【指标解释】
调查与江西省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台联网
的建筑数量。
【获取方式】
协调当地平台主管单位配合获取统计数据，开展数据填报。
【案例示意】
城区（城市）维度体检情况
体检情况城区（城市）维度情况照片
与江西省国家
机关办公建筑
和大型公共建
筑能耗监测平
台联网的建筑
数量为**栋
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四、工作程序
（一）工作组织
住房城乡建设部门组织开展建筑节能专项体检工作，科学分析评估和
强化成果运用，实施城市节能更新行动，切实完成双碳目标，推动建筑领
域节能降碳。
1．加强组织领导
各城市建立由政府主导，住房城乡建设部门牵头组织，各相关部门、
区、街道和社区共同参与建筑节能专项体检的工作架构，做好建筑、小区
（社区）、街区、城区（城市）4 个维度的体检。城市住房城乡建设部门
负责制定建筑节能专项体检工作方案和遴选第三方专业团队，加强工作调
度和协调，推进专项体检成果编制，跟踪督导成果转化工作进度。
（1）相关市级行业主管部门
负责提供本行业的政务数据，指导区级有关部门报送行业体检数据，
结合行业工作需要，做好节能专项体检与城市体检的衔接，针对专项体检
提出的问题清单与整治建议清单，制定整改方案、列出整改计划，推动各
类问题不断改善。
（2）区政府
在市级节能专项体检工作指导下，联动第三方专业团队，统筹本区内
建筑、小区（社区）、街区维度专项体检工作，根据市级行业主管部门的
相关工作要求、工作安排或整改措施，督促区相关部门、街道、社区积极
推进治理辖区内的各类问题。
（3）街道办事处
配合第三方专业团队开展街区维度的体检工作，汇集并提交相关指标
数据，按照专项体检工作任务要求落实整改建议、制定整改措施；指导及
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参与建筑、小区（社区）维度城市体检工作。
（4）社区居委会/物业
配合第三方专业团队开展建筑、小区（社区）维度的体检工作，汇集
并提交相关指标数据，按照专项体检工作任务及街道办事处要求落实整改
建议、制定整改措施。
（5）第三方专业团队
第三方专业体检机构应具备省级住房和城乡建设主管部门许可的建
筑节能专项检测资质，应配备建筑、结构、暖通、给排水、电气等专业技
术人员，体检技术负责人应具备高级工程师以上职称，由从事建筑节能工
作不少于10 年的建筑、暖通、给排水、电气四个
