T/CHNFS 003-2026 花样滑冰赛事活动安全管理规范

　　ICS 01. 040.97 CCS A 22

　　团 体 标 准

　　T/CHNFS 003—2026

　　花样滑冰赛事活动安全管理规范

　　Safety managementspecificationsoffigureskating events

　　2026-04-03发布 2026-04-04实施

　　中国花样滑冰协会 发 布

　　T/CHNFS 003—2026

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　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1. 1—2020《标准化工作导则 第 1部分 :标准化文件的结构和起草规则》的规定起草 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。

　　本文件由中国花样滑冰协会提出并归 口 。

　　本文件起草单位 : 中国花样滑冰协会 、国家冰雪运动学院 、首都体育学院 。

　　本文件主要起草人 :姚佳 、陈丹 、许岳峥 、郑昀 、王惠慧 、胡金一 、蔡亚晶 、李如月 。

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　　花样滑冰赛事活动安全管理规范

　　1 范围

　　本文件规定了花样滑冰赛事活动安全管理的组织机构及职责 、应急响应 、资源保障的要求 。

　　本文件适用于已在中国花样滑冰协会备案的花样滑冰赛事 ,其他花样滑冰赛事可参照执行 。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中 , 注 日期的引用文件 ,仅该日期对应的版本适用于本文件 ;不注日期的引用文件 ,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件 。

　　TY/T 1109—2024 体育赛事活动 办赛指南编制规范

　　3 术语和定义

　　TY/T 1109—2024界定的术语和定义适用于本文件 。

　　4 组织机构及职责

　　4. 1 组织机构

　　4. 1. 1 花样滑冰赛事应成立应急指挥部(组) 。

　　4. 1.2 应急指挥部(组)职责包括应急抢险 、现场安保 、医疗救助 、后勤保障 。应急指挥部(组) 由赛事各部门成员组成 ,共同负责赛事各种突发情况的处理 。

　　4. 1.3 应急指挥部(组)应根据附录 A 中规定的安全风险类型识别赛事中可能出现的风险点 ,并制定应急预案 。

　　4.2 具体职责

　　4.2. 1 应急抢险

　　4.2. 1. 1 制定花样滑冰赛事专项应急抢险方案 。

　　4.2. 1.2 有计划开展赛事预案的演习 ,熟悉冰面 、人员碰撞等重点风险源 ,提高应急抢险能力 。

　　4.2. 1.3 组织并实施赛事应急抢险 ,迅速排除冰面隐患 、人员受伤等事故源 。

　　4.2. 1.4 负责花样滑冰赛事各类紧急事件(如运动员重伤 、冰场设施故障)的处理和保障 。

　　4.2. 1.5 负责抢救受伤运动员及被困人员 ,进行现场抢救及防护措施 。

　　4.2. 1.6 负责检修 、抢修冰场设备(如制冷系统 、防滑设施) , 防止事故扩大 , 降低事故损失 ,抑制危害范围的扩大 。

　　4.2.2 现场安保

　　4.2.2. 1 组织制定方案并实施 。

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　　4.2.2.2 负责制定消防安全预案 。

　　4.2.2.3 突发事件应急预案 。

　　4.2.2.4 组织赛前应急预演 。

　　4.2.2.5 制定相应应急预案 ,主要包括火灾处理预案 、爆炸物事故处理预案 、人员密集疏散事件防范 、交通事故处理流程 。

　　4.2.3 医疗救助

　　4.2.3. 1 负责协调医护单位和人员 ,保障赛事期间救援工作 。

　　4.2.3.2 组建医疗急救队伍并进行培训 。

　　4.2.3.3 确定急救医院 ,设定赛场医疗室 ,配备急救用品 、药品(需符合反兴奋剂要求) 、救护车等 。

　　4.2.3.4 与急救中心形成联动 ,相应医院提前开设绿色通道 ,现场配备至少 1辆急救车辆 。

　　4.2.3.5 安排专业救援服务队伍 ,拟定每天不少于 2人的医疗队伍在现场处理相应突发医疗事件 。

　　4.2.3.6 保证现场足够补给以及符合反兴奋剂要求的医疗物品 , 如冰块 、纱布 、绷带 、创口贴 、喷剂 、碘酒 、水等 , 防止参赛发生意外 。

　　4.2.3.7 场馆提供相应公众责任险 。

　　4.2.3. 8 参赛人员 自行投保并签署相应承诺书 。

　　4.2.4 后勤保障

　　4.2.4. 1 负责参赛人员的抵离接待 、住宿 、就餐 、赛区交通等接待方案 。

　　4.2.4.2 负责及时将所发生的事故情况报告负责人 ,并采取措施保证事故处理线路畅通 。

　　4.2.4.3 接受指挥部指令 , 向上级部门报告 ,并负责联络相关救援人员及时到位 。

　　4.2.4.4 负责各专业救援组与相关部门之间的通信联络 。

　　4.2.4.5 负责定点采购食材 , 留样备查 , 防范食源性兴奋剂风险 ,杜绝赛事外食品流入 。

　　4.2.4.6 明确住宿位置 、设施 、环境等 ,确保住宿环境安全 、卫生 。

　　4.2.4.7 负责交通路线安全 、畅通 、便利 ,并配备绿色急救通道 。

　　4.2.4. 8 负责车辆 、入场人员身份核验 。

　　5 应急响应

　　5. 1 处理方案

　　5. 1. 1 选手、裁判员伤病

　　5. 1. 1. 1 上报流程 :教练组或裁判员→ 应急指挥部(组) → 组委会 。

　　5. 1. 1.2 应对步骤 :

　　a) 对选手或裁判员进行替换 ,确保比赛继续进行 ;

　　b) 通知医疗人员对选手或裁判员进行急救 ;

　　c) 由医疗人员处理后 ,确定是否送医或离场休息 ;

　　d) 应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会 。

　　5. 1.2 选手或观众与工作人员发生冲突

　　5. 1.2. 1 上报流程 :相关部门→ 应急指挥部(组) → 组委会 。

　　5. 1.2.2 应对步骤 :

　　a) 相关部门负责人了解情况查明原因 ,如事态严重请安保人员介入控制事态 ;

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　　b) 如有人员受伤 ,应急指挥部(组)立即通知医疗人员对其救治 ;

　　c) 医疗人员确定是否送医或离场休息 ;

　　d) 应急指挥部(组)负责人与选手及家人及时沟通 ,通知处理步骤并安抚情绪 ;

　　e) 应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会 。

　　5. 1.3 工作人员未及时到岗

　　5. 1.3. 1 上报流程 :部门负责人→ 应急指挥部(组) → 组委会 。

　　5. 1.3.2 应对步骤 :

　　a) 相关部门负责人立即联系应急指挥部(组) ,上报情况 ;

　　b) 在人员缺岗时 ,及时抽调人员临时代班 ;

　　c) 相关部门负责人将事件处理情况上报应急指挥部(组) ;

　　d) 应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会 。

　　5. 1.4 选手、教练员与裁判组发生冲突

　　5. 1.4. 1 上报流程 :裁判组→ 应急指挥部(组) → 组委会 。

　　5. 1.4.2 应对步骤 :

　　a) 由裁判长及时处理 ,尽量平息事态 ,依相关规定进行处置 ;

　　b) 若选手 、教练员不服从管理 ,裁判组立即请应急指挥部(组)介入 ,遏制事态发展 ;

　　c) 若有人员受伤 ,应急指挥部(组)负责通知医疗人员救治并确定是否送医 ;

　　d) 应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会 。

　　5. 1.5 选手及其家长过激行为影响比赛进行

　　5. 1.5. 1 上报流程 :相关部门→ 应急指挥部(组) → 组委会 。

　　5. 1.5.2 应对步骤 :

　　a) 由应急指挥部(组)对事件进行调查和处理 ;

　　b) 若有人员受伤 ,应急指挥部(组)负责通知医疗人员救治并确定是否送医 ;

　　c) 应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会 。

　　5. 1.6 工作人员伤病

　　5. 1.6. 1 上报流程 :部门负责人→ 应急指挥部(组) → 组委会 。

　　5. 1.6.2 应对步骤 :

　　a) 通知上报相关部门负责人 ,应急指挥部(组)负责通知医疗人员救治并确定是否送医 ;

　　b) 相关部门负责人对人员进行调动 、兼岗并补位伤病人员 ;

　　c) 应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会 。

　　5. 1.7 选手迟到、缺席 ,不能按时比赛

　　5. 1.7. 1 上报流程 :相关部门→ 应急指挥部(组) → 裁判组→ 组委会 。

　　5. 1.7.2 应对步骤 :

　　a) 应急指挥部(组)调查迟到缺席原因 ,将情况上报裁判长和赛事组委会 ;

　　b) 赛事组委会和裁判长决定是否重新安排比赛时间 ;

　　c) 应急指挥部(组)通知各部门做好调整工作 。

　　5. 1. 8 场地、器材损毁或故障

　　5. 1. 8. 1 上报流程 :部门负责人→ 应急指挥部(组) → 组委会 。

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　　5. 1. 8.2 应对步骤 :

　　a) 工作人员将情况上报相关部门负责人 ,并启动备用器材 ;

　　b) 由裁判长决定是否暂停或继续进行比赛 ,应急指挥部(组)安抚选手情绪 ;

　　c) 应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会 。

　　5. 1.9 观众滋事影响比赛正常进行

　　5. 1.9. 1 上报流程 :应急指挥部(组) → 组委会 。

　　5. 1.9.2 应对步骤 :

　　a) 如观众区发生骚乱 、向场内乱扔杂物或观众进入比赛区 ,应急指挥部(组)立即介入 ,并通知场馆安保部 ,控制和平息事态发展 ;

　　b) 如有人员受伤 ,立即由医疗人员救治并确定是否送医 ;

　　c) 如有场内投掷的杂物致使比赛中断 ,保洁人员迅速入场清理 ;

　　d) 应急指挥部(组)将情况上报赛事组委会 。

　　5. 1. 10 火灾现场或现场逃生

　　应对步骤 :

　　a) 终止比赛 ,并拨打相应电话上报确切位置 、地点 、具体情况 ;

　　b) 通知场馆 ,立刻增加场内消防支援人员 ;

　　c) 消防负责人带领全体场内人员有序从安全通道离开 ;

　　d) 其他岗位负责人第一时间到达现场 ,将毛巾分发给疏散人员让其捂住口鼻 。

　　5.2 信息公开

　　事故发生后 ,相关部门负责向有关部门通报或对媒体发布事故信息 。 事故信息发布应遵守 “不瞒报 ,不虚报 ,不做无依据推断 ”的原则 。

　　6 资源保障

　　6. 1 通信与信息

　　6. 1. 1 配备通信技术人员 、电子设施设备维护人员 。

　　6. 1.2 赛事期间 ,冰场记分系统 、灯光音响等设施设备正常运行 。

　　6. 1.3 通讯器材设备(对讲机 、值班电话 、网络宽带等)应配备齐全 、通信良好 ,手机为备用通讯方式 。

　　6. 1.4 赛事期间 ,通讯设备保证全线开通 ,并提供应急组织通讯联络表 。

　　6.2 应急队伍

　　医疗卫生 、安保 、交通维护等人员 ,应与属地医院 、消防 、公安等应急救援部门建立联动机制 , 明确赛事负责对接人 ,建立通讯录 ,并在赛事期间配备内部通讯设备 。

　　6.3 物资装备

　　应配备救护车、自动体外除颤器(AED)及其他急救器材用品、灭火器等消防设备、备用电源(电力保障) 。

　　6.4 经费

　　对应急装备 、器材和人员培训 、演练建立专项经费制度 ,专款专用 。

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　　附 录 A

　　(资料性)

　　花样滑冰赛事安全风险类型

　　花样滑冰赛事安全风险类型见表 A. 1。

　　表 A. 1 花样滑冰赛事安全风险类型

　　T/CHNFS 003—2026

　　表 A. 1 花样滑冰赛事安全风险类型