DB33/T 1435-2025 公共资源交易 网上开标直播管理规范

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　　浙 江 省 地 方 标 准

　　DB33/T 1435—2025

　　公共资源交易 网上开标直播管理规范

　　Publ ic resource transaction—Management specificat ion for l ive webcast

　　of bid open ing

　　2025 - 06 - 11 发布 2025 - 07 - 11 实施

　　浙江省市场监督管理局 发 布

　　前 言

　　本标准按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　　请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本标准由浙江省发展和改革委员会提出、归口并组织实施。

　　本标准起草单位：浙江省公共资源交易中心、杭州市企业综合服务中心(杭州市公共资源交易中心)、杭州高新技术产业开发区(滨江)公共资源交易中心、浙江省长三角标准技术研究院。

　　本标准主要起草人：李仲尧、方团团、阮宜强、朱佰祥、郑志仁、俞浩川、李蓉、谢筱权、吴巍峰、朱琳、孙俊、冯枫、林盛、邓铭庭。

　　公共资源交易 网上开标直播管理规范

　　1 范围

　　本标准规定了公共资源交易网上开标直播管理的场所与设施、开标直播、运行维护、持续改进等内容。

　　本标准适用于公共资源交易网上开标的直播管理。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。

　　GB/T 2893.1 图形符号 安全色和安全标志 第1部分：安全标志和安全标记的设计原则GB/T 2894 安全标志及其使用导则

　　GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号

　　GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求

　　GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求

　　GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求

　　GB/T 36113 政务服务中心服务投诉处置规范

　　GB 50222 建筑内部装修设计防火规范

　　GB 50354 建筑内部装修防火施工及验收规范

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本标准。

　　3.1

　　公共资源交易 public resource transaction

　　涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。

　　3.2

　　公共资源交易平台 public resource transaction p latform

　　实施统一的制度和标准，具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。

　　3.3

　　数字见证 digital witness

　　对进场项目交易的过程、场景、数据以及交易内容和程序进行电子记录、保存、查看的一种活动。

　　4 场所与设施

　　4.1 场所要求

　　4.1.1 网上开标直播间应独立设置在平台运行服务机构场内，并完整展示网上开标直播全景。

　　4.1.2 导向标识、安全标志的设计和设置应符合 GB/T 2893.1、GB/T 2894、GB/T 10001.1 的规定。

　　4.1.3 应设置隔音和消音处理设施。

　　4.1.4 宜选用纯色背景，并标识网上开标所在平台运行服务机构的名称。

　　4.1.5 室内装修防火应符合 GB 50222 和 GB 50354 的规定。

　　4.1.6 灯光宜采用 LED 光源，色温为(3 050±150)K。

　　4.2 设施要求

　　4.2.1 硬件要求

　　4.2.1.1 应配备门禁、 电子监控设备、开标电脑、拾音器、直播摄像头、直播台等基础设施设备。直播摄像头应完整展示开标现场。

　　4.2.1.2 直播使用的电脑不少于 2 台，电脑应满足安全、流畅等直播需要，并安装终端网络安全相关防护软件。

　　4.2.1.3 单个网上开标直播间的带宽应达到 6 Mbps，平台运行服务机构应提供满足不少于 5 000 台终端、突发情况不少于 10000 台终端观看的直播服务。

　　4.2.1.4 网上开标直播间外应设置直播间使用状态信息显示设备。

　　4.2.2 直播平台要求

　　4.2.2.1 应具备招标人(采购人)或其代理机构、投标人、招标投标行政监管机构等在线登录及执行相应操作的功能。

　　4.2.2.2 应具备数据采集、共享的功能。

　　4.2.2.3 应配套部署网络安全设备、 日志审计系统等平台安全保障措施。

　　4.2.2.4 应支持 1080P 分辨率，30FPS 及以上标准，根据用户的观看端网络环境自动调整视频分辨率，以满足直播画面清晰流畅。

　　4.2.2.5 音视频等数据存储时间不应低于 3 个月。

　　5 开标直播

　　5.1 直播准备

　　5.1.1 直播间确定

　　应根据交易项目的招标人(采购人)或其代理机构的申请，确定交易项目的开标场地，并开设相应的网上开标直播间。

　　5.1.2 直播信息公开

　　应将开标场地、投诉渠道、网上开标直播的网络地址或二维码等信息与项目公告同步在公共资源交易平台上发布。

　　5.1.3 人员准备

　　5.1.3.1 应采用短信、 电话或者其他方式通知项目的开标主持人和见证人。

　　注：开标主持人宜由招标人(采购人)或其代理机构的代表担任。

　　5.1.3.2 应对进入网上开标直播间的人员进行身份核验，不应干扰网上开标直播。

　　5.1.3.3 开标主持人和见证人应统一着装，佩戴身份识别工作牌。

　　5.1.4 设备调试

　　应在投标截止时间前 15 min 调试好网上开标直播间的电脑、音像、监控等设备，并校准时间。

　　5.2 直播开标

　　5.2.1 投标截止时间前 10min，开标主持人应开启网上开标直播间。

　　5.2.2 开标主持人宣布开标开始，介绍开标项目信息及现场参与人员。

　　5.2.3 应将开标主持人在网上开标平台操作的全过程，通过在线方式将现场操作实况和网上开标电脑桌面同步进行直播。

　　5.2.4 网上开标的直播应包括但不限于以下内容：

　　a) 开标主持人提示投标文件解密情况，通报未能成功解密投标文件的情况;

　　b) 如解密投标人数量不满足要求，开标主持人宣布开标结束;

　　c) 开标主持人公布投标文件解密和批量导入投标文件完成情况;

　　d) 开标主持人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。

　　5.2.5 开标结果公布后，投标人在规定时间内予以确认。

　　5.2.6 投标人如有异议应在直播中当场提出，招标人(采购人)当场答复并制作记录。未在规定时间内提出异议的，视为同意开标结果。

　　5.2.7 开标结果确认后，开标主持人宣布网上开标结束。

　　5.2.8 直播开标应符合以下见证规定：

　　a) 采取数字见证方式的，见证人应在数字见证室全程见证网上开标直播活动，对开标直播过程的音视频、系统关键信息进行记录，针对开标异常情况，安排工作人员及时协调处理;

　　b) 采用现场见证方式的，见证人应在投标截止时间前 10 min 至网上开标现场，及时协助指导招标人(采购人)或其代理机构做好网上开标直播工作，提供服务咨询和指导，并协调解决问题，做好见证信息记录。

　　5.3 直播结束

　　5.3.1 开标主持人宣布网上开标结束后，应关闭网上开标直播间，结束直播。

　　5.3.2 开标主持人退场前，应将包含开标直播在内的交易服务过程中产生的电子文档以及音像、视频等资料进行统一归档，确保所有数据保存备份后，退出网上开标操作系统，并关闭电脑等硬件设备。

　　5.3.3 网上开标结束后，应保存记录并向社会公众公布开标结果，依法应保密的信息除外。

　　6 运行维护

　　6.1 应建立网络信息安全及保密制度，保障网上开标直播的网络安全与稳定，使用链路宜采用主备模式。信息系统安全应符合 GB/T 20269、GB/T 20271 的要求，网络安全应符合 GB/T 20270 的规定。

　　6.2 应做好直播过程中网络、系统的保障工作。

　　6.3 应建立相关的运维保障制度和突发性事件应急处置预案，定期对网上开标直播设备进行巡检维护。发生电源断电、网络中断、交换机或服务器故障、信息泄露等突发性事件时，应按照相应的应急管理预案进行处置，并收集收发的信息、现场录像、图片等见证材料整理归档，形成档案。

　　7 持续改进

　　7.1 应公开投诉处置的接待场所、意见箱、 电话号码、网址、 电子邮箱以及信函邮寄地址等，确保渠道畅通有效、便捷可及。

　　7.2 投诉处置流程应按 GB/T 36113 的规定执行。

　　7.3 应定期统计、分析投诉处置结果，持续改进服务质量。