ICS03.220.20
CCS R13
团体标准
T/JSJTQX 57—2024
普通货物道路运输小微企业安全管理规范
Safety management specification for small and micro road transportation enterprises of general goods
2024-10-20 发布2024-11-01 实施
江苏省交通企业协会发布
目次
前言............................................................................. III
1 范围............................................................................... 1
2 规范性引用文件..................................................................... 1
3 术语和定义......................................................................... 1
4 总体要求........................................................................... 2
5 安全生产责任....................................................................... 2
5.1 责任制建立..................................................................... 2
5.2 责任制公示及培训............................................................... 2
5.3 责任制考核..................................................................... 2
6 安全生产管理制度及规程............................................................. 2
7 人员管理........................................................................... 2
7.1 人员配备....................................................................... 2
7.2 人员教育培训................................................................... 2
8 安全生产投入....................................................................... 3
8.1 安全生产费用提取............................................................... 3
8.2 安全生产费用使用............................................................... 3
9 车辆管理........................................................................... 3
9.1 出车前检查..................................................................... 3
9.2 检测维护管理................................................................... 3
9.3 档案管理....................................................................... 3
9.4 报废管理....................................................................... 3
9.5 设施设备管理................................................................... 3
10 风险管理.......................................................................... 4
10.1 风险辨识...................................................................... 4
10.2 风险管控...................................................................... 4
11 隐患排查治理...................................................................... 4
11.1 隐患排查...................................................................... 4
11.2 隐患治理...................................................................... 4
11.3 隐患举报...................................................................... 4
12 应急及事故管理.................................................................... 4
12.1 突发事件类型.................................................................. 4
12.2 应急演练...................................................................... 5
12.3 评估与改进.................................................................... 5
12.4 事故上报...................................................................... 5
13 安全生产技术服务机构管理.......................................................... 5
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II
13.1 基本要求...................................................................... 5
13.2 服务模式...................................................................... 5
附录A (资料性) 综合性安全生产规章制度示例........................................ 6
附录B (资料性) 安全生产档案台账具体内容示例...................................... 9
B.1 安全生产档案具体内容示例....................................................... 9
B.2 安全生产台账内容示例.......................................................... 11
B.2.1 安全管理组织架构图示例.................................................... 11
B.2.2 安全生产管理人员任命文件示例.............................................. 12
B.2.3 从业人员统计表............................................................ 13
B.2.4 从业人员岗前安全教育培训考核记录.......................................... 14
B.2.5 日常安全教育培训记录...................................................... 16
B.2.6 车辆技术档案台账.......................................................... 17
B.2.7 车辆维护计划表............................................................ 25
B.2.8 安全费用提取计划及使用.................................................... 26
B.2.9 劳动防护用品发放记录...................................................... 27
B.2.10 隐患排查治理记录......................................................... 28
B.2.11 应急救援预案演练记录..................................................... 29
B.2.12 应急物资管理记录......................................................... 30
B.2.13 事故“四不放过”处理记录................................................. 31
B.2.14 安全风险分级管控清单..................................................... 32
附录C (资料性) 出车前车辆安全检查清单和车辆日常检查清单示例..................... 33
附录D (规范性) 普通货物道路运输车辆强制报废使用年限和行驶里程................... 44
附录E (资料性) 重点隐患排查清单................................................. 45
附录F (资料性) 安全生产技术服务机构服务内容示例................................. 48
参考文献......................................................................... 49
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III
前言
本文件按照GB 1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由江苏省交通运输综合行政执法监督局、苏交安江苏安全技术咨询有限公司提出。
本文件由江苏省交通企业协会归口。
本文件起草单位:苏交安江苏安全技术咨询有限公司、江苏省交通运输综合行政执法监督局、江苏路与行交通科技有限公司、南京市交通运输综合行政执法监督局、无锡市交通运输综合行政执法监督局、镇江市交通运输综合行政执法支队、南京中翼运输有限公司、常州万腾运输有限公司、丹阳众发汽车运输有限公司。
本文件主要起草人:段俊虎、仲天荐、张武卫、李想、龚晨、汪莹、季伟刚、王成梁、蒋丽丰、田明、庞亮、曹彬、蒋佳榕、徐居涛、万士才、蒋伟、王玲、顾月娥、贺帅帅、石磊。
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普通货物道路运输小微企业安全管理规范
1 范围
本文件提出了普通货物道路运输小微企业安全管理规范要求,重点对安全生产责任、安全生产管理制度及规程、人员管理、安全生产投入、车辆管理、风险管理、隐患排查治理、应急及事故管理、安全生产技术服务机构管理等安全生产管理内容提出指导和建议。
本文件适用于指导注册在江苏省内拥有20辆以下普通货物营运车辆(不含挂车)的道路普通货物运输小微企业开展安全生产管理及其持续改进工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 38900 机动车安全技术检验项目和方法
GB 2977 载重汽车轮胎规格、尺寸、气压与负荷
GB 43500 安全管理体系要求
AQ/T 8006 安全生产检测检验机构能力的通用要求
AQ/T 8011 安全培训机构基本条件
AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范
JT/T 198 道路运输车辆技术等级划分和评定要求
JT/T 1045 道路运输企业车辆技术管理规范
DB32/T 3250 江苏省安全培训机构条件规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
普通货物道路运输小微企业 small and micro road transportation enterprises of general goods
本文件是指拥有20辆以下(不含20辆)货运车辆(不含挂车)的道路普货运输小型、微型企业的统称,以下简称“小微企业”。
3.2
企业安全管理 enterprises safety management
企业为了确保生产和经营活动中人员、设备、环境的安全,预防和减少事故的发生,采取的一系列组织、制度、技术和教育措施的总称。企业安全生产管理的内容包括安全生产责任、安全生产管理制度及规程、人员管理、安全生产投入、车辆管理、风险管理、隐患排查治理、应急及事故管理、安全生产档案等。
3.3
安全生产技术服务机构 safety production technical service agency
提供安全生产技术服务的各类机构,包括但不限于安全生产标准化建设、安全风险评估、应急预案编制、安全教育培训、事故调查与分析、职业健康管理、安全生产技术改造等。
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4 总体要求
4.1 小微企业应遵守安全生产法律法规要求,落实安全生产主体责任,坚持有效适宜原则,综合考虑小微企业在治理模式、业务规模、经营范围、从业人员及车辆数量、资金及风险防范能力等情况,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和综合性安全生产规章制度,积极改善安全生产条件,确保安全生产。
4.2 小微企业可以根据自愿原则,采取加入行业协会、委托相关机构、组建互助帮扶联合体等方式开展安全生产管理,但保证安全生产的责任仍由小微企业负责。
5 安全生产责任
5.1 责任制建立
小微企业应建立健全全员安全生产责任制,明确主要负责人、安全生产管理人员、驾驶员等岗位安全生产职责,层层签订安全生产责任书。
5.2 责任制公示及培训
小微企业应以适当方式在适当位置将全员安全生产责任制进行长期公示,将安全生产责任制培训纳入安全生产教育培训计划,并组织实施。
5.3 责任制考核
小微企业应定期对各层级、各类人员岗位安全生产责任制落实情况进行考核,并将考核结果纳入绩效管理。
6 安全生产管理制度及规程
6.1 小微企业应针对生产经营特点建立健全符合法律法规、标准规定的综合性安全生产规章制度,包括但不限于安全生产责任、从业人员管理、安全教育培训、车辆技术管理、安全生产投入保障、安全生产隐患排查治理、应急预案及事故管理、安全生产考核奖惩、安全生产风险管理、驾驶员安全操作规程、车辆日常安全检查操作规程、货物装卸安全操作规程等内容,并由主要负责人签署发布。企业应适时对安全生产管理制度及规程进行修订,确保其有效性、适应性和符合性(综合性安全生产规章制度示例见附录A)。
6.2 小微企业应对从业人员管理、安全教育培训和考核、车辆技术、安全费用使用登记、安全生产隐患整改记录、应急预案及事故、安全生产风险管理等重要材料进行归档管理(安全生产档案台账具体内容示例见附录B)。
7 人员管理
7.1 人员配备
7.1.1 小微企业的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
7.1.2 小微企业可以组建安全生产管理互助帮扶联合体,共同出资委托安全生产技术服务机构提供安全生产管理制度建立与实施、档案管理、教育培训、风险评估及隐患排查等安全生产相关技术服务,但保证安全生产的责任仍由小微企业负责。
7.1.3 小微企业宜按照JT/T 1045的有关规定配备专业的车辆技术管理人员。
7.2 人员教育培训
7.2.1 小微企业应制定年度安全生产教育和培训计划,并按照计划开展安全教育培训,教育培训内容应包括法律法规、规章制度、操作规程、防御性驾驶、应急处置、事故案例、心理健康、安全风险辨识管控相关知识和技能等。企业从业人员应每年接受再培训,企业的主要负责人和安全生产管理人员的初次
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培训不少于24学时,每年再培训不少于12学时,每学时不少于45分钟。企业应建立健全安全生产教育培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
7.2.2 小微企业在采用新车型、新线路、新货种、新技术时,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对于新员工应进行岗前安全生产教育培训;从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应重新接受安全培训。
7.2.3 小微企业应对外来作业人员进行安全教育培训,应对进入企业检查、参观、学习等外来人员进行安全告知,并保存记录。
8 安全生产投入
8.1 安全生产费用提取
小微企业应编制安全生产费用提取和使用计划,以上年度实际营业收入为计提依据,按照1%的标准逐月平均提取安全生产费用。
8.2 安全生产费用使用
安全生产费用使用范围包括安全防护设施设备、卫星定位装置、隐患治理、安全检查、劳保用品、安全培训、从业人员发现并报告事故隐患的奖励、安全设备检测、安全责任险等费用支出。企业应建立安全费用使用台账,按照规定范围安排使用,并归档相关票据凭证。
9 车辆管理
9.1 出车前检查
9.1.1. 小微企业驾驶员每次出车前可按出车前车辆安全检查清单(具体内容见附录C.1),检查轮胎、灯光、风窗玻璃、制动转向等项目。
9.1.2 小微企业可按车辆日常检查清单(具体内容见附录C.2),检查车辆外观、安全装置、牌证标志、动态检查等项目。
9.1.3 小微企业应遵守相关法律法规,不得超载和超限运输。
9.2 检测维护管理
9.2.1 普通货物道路运输车辆应持有效的机动车行驶证、道路运输证等证照,每年定期审验。
9.2.2 小微企业应加强车辆技术管理,按照GB 38900、GB 2977、JT/T 198等有关规定在取得经营资质的车辆检测机构、维修业户进行车辆检测、二级维护以及日常维护工作,确保轮胎、转向、制动等关键部位技术状况良好、随车安全设备齐全有效。
9.2.3 小微企业不得使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格(含未在有效期内)以及其他不符合国家规定的车辆装备、设施设备等从事经营活动。
9.3 档案管理
小微企业应建立车辆技术档案制度,实行一车一档。档案内容应当主要包括:车辆基本信息、车辆技术等级评定、车辆维护和修理(含《机动车维修竣工出厂合格证》)、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录。档案内容应当准确、详实。车辆转移所有权或者车籍地时,车辆技术档案应当随车移交。
9.4 报废管理
小微企业应定期排查车辆的行驶年限或行驶里程,达到相关规定要求应强制报废(具体情形见附录D)。
9.5 设施设备管理
9.5.1 小微企业应为从业人员配备发放与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的安全帽和防护手套等劳动防护用品,作好登记,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
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9.5.2 普通货物道路运输车辆应配备三角木、灭火器、冬季防滑链、警示标志、应急警示牌等安全设施设备,并定期检测和维护,使其处于适用状态。
10 风险管理
10.1 风险辨识
小微企业应依法依规组织开展本企业管理范围内的风险辨识、评估、监测等工作。每年至少开展1次全面风险辨识。
10.2 风险管控
10.2.1 小微企业应针对较大以上安全风险制定并落实风险管控措施,将风险控制在可接受范围内,应于每年第一季度完成较大以上安全风险报告,并在本单位醒目位置公示较大以上安全风险信息。新设立的小微企业应当在投入生产经营前完成首次安全风险报告。
10.2.2 小微企业应及时关注经营地或运营线路途经地发布的台风橙色及以上预警,暴雨、暴雪、冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰橙色及以上预警,或地质灾害气象风险橙色及以上预警,不具备安全通行条件时,应执行政府部门停运指令或企业应急预案要求暂停安排运输作业。
11 隐患排查治理
11.1 隐患排查
11.1.1 小微企业应每月至少开展1次隐患日常排查工作,并定期排查人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷,可参考重点隐患排查清单(见附录E)、车辆日常检查清单(见附录C.2),逐项分析所列风险管控措施弱化、失效、缺失可能产生的隐患,确定隐患等级,并按照“一岗一册”的原则分解到各岗位,形成各岗位的隐患排查手册,明确排查内容、排查方法、排查周期等内容。
11.1.2 小微企业主要负责人应每季度至少组织并参与一次全面的隐患排查,安全生产管理人员应每月至少组织并参与一次全面的隐患排查。
11.1.3 小微企业应认真填写隐患排查记录,形成隐患排查工作台账,包括排查对象或范围、时间、人员、安全技术状况、处理意见等内容,经隐患排查责任人签字后妥善保存。
11.2 隐患治理
11.2.1 对于一般事故隐患,由小微企业主要负责人或者有关人员及时组织整改,一般隐患整改完成后,经隐患排查责任人现场复核后签字确认。
11.2.2 对于重大隐患,由小微企业主要负责人制定专项方案,包括:整改的目标和任务、整改技术方案和整改期的安全保障措施、经费和物资保障措施、整改责任部门和人员、整改时限及节点要求、应急处置措施、跟踪督办及验收部门和人员。重大隐患整改完成后,应委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组进行专项验收,并及时将重大事故隐患排查治理情况向交通运输主管部门和从业人员报告。
11.2.3 小微企业应当如实记录事故隐患排查治理情况,并向从业人员通报。
11.2.4 小微企业应当根据生产经营活动特点,定期组织对隐患治理情况进行统计分析,改进安全生产工作。
11.3 隐患举报
小微企业应建立安全生产违法行为内部举报机制,对发现或报告事故隐患及安全生产违法行为的人员,给予奖励。
12 应急及事故管理
12.1 突发事件类型
事故风险单一、危险性小的小微企业可只编制现场处置方案。常见的突发事件类型包括但不限于车辆交通事故、自然灾害、车辆抛锚、制动失效、车辆爆胎、人员高处坠落等类型。
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12.2 应急演练
小微企业应根据本单位的事故风险特点,参照AQ/T 9007每半年至少组织一次不同类别的现场处置方案演练。应急预案演练结束后,对应急演练进行总结,分析存在的问题,并对应急处置方案提出修订意见。
12.3 评估与改进
小微企业应每三年对应急预案进行一次评估修订,法律、法规、规章、标准等发生重大调整时,或应急组织机构等发生重大变化时,应及时改进应急预案并归档。
12.4 事故上报
事故发生,事发现场人员可通过拨打电话等形式立即向企业主要负责人报告,主要负责人应在1小时内上报属地交通运输主管部门。
13 安全生产技术服务机构管理
13.1 基本要求
小微企业可以根据自愿原则,采取加入行业协会、组建互助帮扶联合体等方式,委托安全生产技术服务机构开展隐患排查、风险评估、安全管理指导、宣教培训等安全生产管理工作。
13.1.1 机构条件
13.1.1.1 具有独立的法人资格。
13.1.1.2 具有与从事安全生产技术服务相适应的人员、设施、设备、软件、场所等,其中安全生产检测检验机构应满足AQ/T 8006要求,安全培训机构应满足AQ/T 8011、DB32/T 3250要求。
13.1.1.3 具有健全的内部管理制度和过程控制体系,能够有效实施、运行并持续改进。
13.1.1.4 法律、行政法规、规章、标准规定的其他条件。
13.1.2 人员要求
受聘于安全生产技术服务机构从事安全生产技术服务工作的项目负责人必须是身体健康,职业操守记录良好,具备如下资质条件的:
a)
熟悉相关法律法规,具有与承担安全生产技术服务相适应的专业技能和工作经历;
b)
客观、公正地开展安全生产技术服务;
c)
定期接受法律、职业准则、业务知识的培训,取得相关资格证书;
d)
不得同时在两个及以上安全生产技术服务单位从业。
13.2 服务模式
安全生产技术服务是指企业自行委托具有安全生产技术和管理能力的安全生产技术服务机构,对其提供隐患排查、风险评估、安全管理指导、宣教培训的安全管理模式,但不因委托而改变企业的安全生产主体责任(服务内容见附录F)。
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附录 A
(资料性)
综合性安全生产规章制度示例
一、目的
为了加强安全生产管理,明确安全管理事项及责任,保障安全管理体系正常运行,特制定本制度。
二、范围及责任
适用于公司内外生产经营安全管理,公司对本制度负责。
三、安全生产责任
3.1 责任制建立
列明主要负责人、安全生产管理人员、综合管理人员、一线从业人员岗位安全职责。
3.2 责任书签订
明确从业人员根据安全管理网络图层层签订安全生产责任书的要求。
3.3 责任制公示
明确全员责任制长期公示的要求。
3.4 责任制培训
明确将全员安全生产责任制教育培训纳入年度教育培训计划的要求。
3.5 责任制考核
明确全员责任制考核频次及管理的要求。
四、从业人员管理
4.1 从业人员的资格及聘用
列明从业人员的聘用要求。
4.2 人员管理要求
列明从业人员日常管理要求,包括工作纪律、考核奖惩等。
4.3 黑名单管理
列明严重违规行为类型,存在严重违规行为的人员单位一律解聘并对造成的经济损失进行追偿,列入黑名单不再聘用。
4.4 人员档案管理
明确人员档案应包含驾驶员驾驶证、从业资格证、诚信考核记录、道路交通事故记录及道路交通违法记录等内容。
五、安全教育培训
5.1 培训计划及内容
列明年度安全生产教育和培训计划制定要求,说明培训主题内容、培训对象、培训时间等。
5.2转岗及复岗人员
列明转岗及复岗人员培训考核要求。
5.3 培训档案
明确安全生产教育培训档案应包含培训时间、内容、参加人员以及考核结果等内容。
六、车辆技术管理
6.1 车辆选配及报废
列明车辆选配要求及报废流程。
6.2 车辆必备安全设施设备的配置和安装要求
列明车辆必备安全设施设备的配置和安装要求。
6.3 车辆检测维护
列明车辆检测、一级维护、二级维护以及日常维护工作要求。
6.4 车辆档案管理
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明确车辆技术档案应包含车辆基本信息、车辆技术等级评定、车辆维护和修理(含《机动车维修竣工出厂合格证》)、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等内容。
七、安全生产投入保障
7.1 安全费用提取
列明安全费用提取和使用计划制定要求,明确以上年度实际营业收入为计提依据,按照1%的标准逐月平均提取安全生产费用。
7.2 安全费用使用
列明安全费用使用范围。
7.3 安全费用台账
明确建立安全费用使用台账并保留相关票据凭证的要求。
八、安全生产隐患排查治理
8.1 频次要求
明确隐患排查不少于每月一次,由公司主要负责人组织的安全检查每季度不少于一次的要求。
8.2 检查内容
明确检查内容应包括人的不安全行为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
8.3 隐患治理
明确隐患治理情况应如实记录并向从业人员通报的要求。
九、应急预案及事故管理
9.1 综合应急预案
列明应急预案编制目的、生产经营单位概况、应急组织体系、预防与预警、车辆交通事故、自然灾害、车辆抛锚、人员高处坠落处置措施。
9.2 培训与演练
明确应急知识培训内容及每半年至少组织一次不同类别的现场处置方案演练的要求。
9.3 评估与修订
明确应急预案每三年进行一次评估修订的要求。
9.4 事故管理
列明事故报告、调查处理的流程。
十、安全生产考核奖惩
10.1 安全生产奖励
列明安全生产奖励情形及奖励金额。
10.2安全生产处罚
列明安全生产处罚情形及处罚金额。
10.3 考核奖惩记录
列明考核奖惩记录应包含的内容。
十一、安全生产风险管理
11.1 风险辨识评估
明确每年至少组织一次全面的安全风险辨识评估的要求。
11.2 风险分级管控
列明风险分级管控措施及管控层级。
11.3 风险清单
明确风险清单管理要求。
11.4 风险报告
明确应当于每年第一季度完成较大以上安全风险报告要求。
11.5 风险公示
明确应在醒目位置公示较大以上安全风险信息的要求。
11.6 持续改进
明确风险辨识、评估、登记、管控等风险管理情况年度评估要求。
十二、安全生产操作规程
12.1 驾驶员安全操作规程
列明驾驶员出车前检查、行车中注意事项、运输结束检查内容。
12.2 车辆日常安全检查操作规程
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列明车辆轮胎、制动、转向、灯光、雨刮器、后视镜、发动机、应急工器具等检查要求。
12.3 货物装卸安全操作规程
列明货物装载、货物运输、货物卸载安全操作内容。
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附录 B
(资料性)
安全生产档案台账具体内容示例
B.1 安全生产档案具体内容示例
序号
档案条目
具体内容
更新频次
1
从业人员档案
1)企业的主要负责人和安全生产管理人员安全考核合格证明;
2)从业资格证复印件;
3)相关任命文件(复印件);
4)从业人员统计表。
人员变动时更新。
2
安全教育培训和考核档案
1)时间、地点、记录人;
2)培训主题;
3)主讲人、部门、培训课时;
4)应到人数、实到人数、考核方式;
5)主要内容;
6)培训考核记录;
7)培训效果评估;
8)教育培训照片。
每月开展1次安全教育培训;新进员工及时开展岗前教育。
3
车辆技术档案
1)车辆基本情况登记表;
2)车辆技术参数表;
3)车辆检测和评定登记表;
4)车辆维护和修理登记表;
5)车辆主要部件更换登记表;
6)车辆变更登记表;
7)车辆行驶里程登记表;
8)车辆机损事故登记表;
9)车辆维护计划表。
检测维护完成后及时更新,行驶里程每月更新1次。
5
安全费用使用登记档案
1)安全费用使用计划;
2)安全费用提取使用记录;
3)安全费用支出票据凭证(复印件);
4)安全费用使用跟踪记录。
每年制定安全费用使用计划,按月进行提取并记录。
8
安全生产隐患整改记录档案
1)隐患排查清单;
2)隐患排查治理记录。
隐患日常排查每月不少于1次;定期排查每季度应不少于1次;专项排查可与企业专项检查、安全评估、季节性和关键时期检查等工作结合开展;车辆检查每日出车前进行1次。
9
应急预案及事故档案
1)应急救援演练计划通知;
2)应急救援预案演练记录;
3)应急物资管理台账;
4)事故“四不放过”处理记录。
发生事故后填写“四不放过”事故登记档案。
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(续上表)
序号
档案条目
具体内容
更新频次
10
安全生产风险管理档案
安全风险分级管控清单
每年根据实际情况更新风险分级管控清单。
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11
B.2 安全生产台账内容示例
B.2.1 安全管理组织架构图示例
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12
B.2.2 安全生产管理人员任命文件示例
有限公司安全文件
关于任命为安全生产管理人员的通知
公司各部门:
为全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》,进一步提高企业的安全生产管理水平,适应安全生产新形势要求,加强基础工作,改进管理方式,依法落实各级安全生产责任制度,公司决定任命为安全生产管理人员,负责管理公司日常的各项安全生产管理工作。
有限公司
年月日
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B.2.3 从业人员统计表
序号
姓名
年龄
性别
身份证号
准驾车型
驾驶证有效期至
从业资格证号
从业资格证有效期至
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B.2.4 从业人员岗前安全教育培训考核记录
姓名
性别
出生
时间
文化
程度
原参加工作时间
从事何种工作
(照片)
进公司日期
家庭住址
身份证号
教育日期
教育内容
考核是否合格
教育者
(签名)
受教育者
(签名)
学时:
月日
企业概况;安全生产法律、法规;企业安全生产规章制度和劳动纪律;企业安全生产情况及安全生产基本知识;从业人员安全生产权利和义务;典型事故、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等。
学时:
月日
工作环境及危险因素;所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标志;自救、互救、急救方法,疏散和现场紧急情况的处理;安全设施设备、个人防护用品的使用和维护;安全生产状况及规章制度;预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事故;有关事故案例。
学时:
月日
岗位安全操作规程;
岗位之间工作衔接配合的安全职业与职业卫生事项;
有关事故案例。
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15
(续上表)
考核方式
培训考核记录:
培训效果评估:
附上教育培训照片
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16
B.2.5 日常安全教育培训记录
时间
地点
记录人
培训主题
主讲人
部门
培训课时
应到人数
实到人数
主要内容:
附上教育培训照片
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17
B.2.6 车辆技术档案台账
B.2.6.1 车辆基本情况登记表
车辆号牌信息
车牌号码
颜色
注册(变更)日期
粘贴初次或变更《道路运输证》时,
车辆正面偏右侧45度角的3寸彩色照片
车牌号码
牌号变更1
牌号变更2
业户信息
初次登记(日期)
名称变更1(日期)
名称变更2(日期)
名称变更3(日期)
车主名称
经营许可证号
经营组织方式
资质等级
经营范围
道路运输证号
经营线路
运力来源
二级维护周期
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18
B.2.6.2 车辆技术参数表
车辆类型
厂牌型号
出厂日期/产地
/国产 /进口
VIN(或车架)号
底盘厂牌型号
客车类型等级
车辆外廓尺寸
长: 宽: 高:
总质量
座/铺位排列
2+2 /2+1 /1+1+1 /1+1
核定载质量/乘员数
核定牵引总质量
kg
车轴数/驱动轴数
/
发动机厂牌型号
发动机号码
燃料种类
发动机功率
kW
发动机排量
L
排放标准
/国Ⅱ/国Ⅲ
驱动形式
轮胎数/规格
前照灯制式
变速器形式
自动/手动/手自动一体化
缓速器
电磁式/液力式
转向器
动力转向/非动力转向
行车制动形式
气/液/气-液前轮:气囊/ 片板簧后轮:盘式鼓式防抱死装置蹄片间隙自调单/双回路
悬挂形式
前轮:独立/非独立气囊/ 片板簧后轮:独立/非独立气囊/ 片板簧
其他配置
底盘自动润滑 GPS 行车记录仪空调器
说明:请填写或选择车辆技术各参数中有关内容,符合的请在选择项后以“√”表示。
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19
B.2.6.3 车辆检测和评定登记表
序号
检测/评定类别
检测/评定单位
检测/评定日期
检测有效期
报告编号
备注
登记人员
注1:检测/评定类别指车辆安全技术检验、环保检验和综合性能检测(含技术等级评定和客车类型等级评定)。
注2:车辆技术等级评定、客车类型等级评定(复核)应在备注栏中予以注明技术等级、类型等级。
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20
B.2.6.4 车辆维护和修理登记表
序号
维修日期
累计行驶里程(km)
维修类别
修理内容
维修单位
合格证编号
登记人员
注:主要登记发动机、离合器、车厢、驾驶室、转向器、变速器、前桥、后桥、车架及轮胎等部件的更换情况。
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21
B.2.6.5 车辆主要部件更换登记表
序号
更换日期
部件名称
型号规格
生产厂名称
部件编码
维修单位
登记人员
注:主要登记发动机、离合器、车厢、驾驶室、转向器、变速器、前桥、后桥、车架及轮胎等部件的更换情况。
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22
B.2.6.6 车辆变更登记表
序号
变更日期
变更原因
变更事项
登记人员
注:变更事项指车辆停驶、封存、启封使用、报废等变更情况,不包括车主名称、道路运输证号和车牌号的变更。
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23
B.2.6.7 车辆行驶里程登记表
序号
登记日期
当月行驶里程(km)
累计行驶里程(km)
登记人员
注:行驶里程按月进行登记。
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24
B.2.6.8 车辆机损事故登记表
序号
事故时间
事故地点
事故性质
事故责任
车辆损坏情况
登记人员
注1:事故性质指《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定的特别重大事故、重大事故、较大事故或一般事故。
注2:事故责任指全部责任、主要责任、同等责任、次要责任或无责任。
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25
B.2.7 车辆维护计划表
车牌号
第一次维护时间
第二次维护时间
第三次维护时间
第四次维护时间
第五次维护时间
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26
B.2.8 安全费用提取计划及使用
上年度实际营业收入: 元本年度计提: 元
时间:20 年
预提取金额
预使用项目
使用票据凭证
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
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27
B.2.9 劳动防护用品发放记录
单位:
序号
领用物品
领取数量
领用人
领取日期
备注
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28
B.2.10 隐患排查治理记录
序号
排查时间
隐患描述
隐患类别
隐患等级
整改方案
责任人
整改时限
整改资金
整改情况
验收情况
备注:
1.隐患描述时需要明确隐患位置、存在隐患的对象和隐患的内容。
2.隐患类别包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理上的缺陷。
3.隐患等级分为一般和重大两个等级。
4.整改方案填写“有”或“无”,有整改的方案的附后。
5.整改情况需要明确整改的时间节点、整改状态、整改措施。
6.验收情况需要明确验收时间、验收通过的整改验收结论。
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29
B.2.11 应急救援预案演练记录
预案名称
演练地点
组织部门
总指挥
演练时间
演练目的
参加部门
和单位
演练类别
□实际演练□桌面演练□提问讨论式演练
□全部预案□部分预案
实际演练部分:
物资准备和人员培训情况
演练过程描述
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30
B.2.12 应急物资管理记录
年()月份
名称
规格
数量
存放位置
检查时间
检查人员
检查结果
整改措施
整改复查
复查人员
注:每月对应急物资检查一次,在检查结果中:完好无损打“✔”,有问题备注异常状况。
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31
B.2.13 事故“四不放过”处理记录
年月日
事故时间
事故地点
事故部门
事故性质
责任人
责任划分
受伤人数
死亡人数
事故简要经过及损失情况:
四不放过专栏
事故原因分析情况(事故分析通报会):
广大员工接受教育情况:
事故责任人和相关责任人处理情况:
整改措施落实情况:
处理部门: 处理人: 审批人:
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32
B.2.14 安全风险分级管控清单
序号
辨识单元
辨识子单元
风险事件
发生可能性L
严重程度C 风险程度D
管控层级
责任岗位
1
出车准备
装卸货准备
车辆伤害
4 中等
3 较重 12 一般
班组级
安全员
驾驶员
物体打击
3 低
2 一般 6 一般
班组级
安全员
驾驶员
机械伤害
2低
2
一般 4 较小
岗位级
安全员
驾驶员
2
运输
车辆行驶
车辆伤害
4
中等
5
较为严重 20 一般
班组级
安全员
驾驶员
车辆碰撞行人、非机动车
6
中等
8
严重 48 较大
部门级
安全部门
驾驶员
车辆碰撞机动车、桥梁墩台、护栏等
8
高
6
严重 48 较大
部门级
安全部门
驾驶员
车辆侧翻
5
中等
8
严重 40 较大
部门级
安全部门
驾驶员
火灾爆炸
5 中等
10 特别严重 50 较大
部门级
安全部门
驾驶员
车辆抛锚
6
中等
5
较为严重 30 较大
部门级
安全部门
驾驶员
货物塌落
5
中等
25
较大 25 较大
部门级
安全部门
驾驶员
突发疾病
2 低
9 特别严重 18 一般
班组级
安全员
3
停放
停车管理
车辆伤害
6
中等
2
较为严重 12 一般
班组级
安全员
驾驶员
安全部门
车辆碰撞
8
高
3
较为严重 24 较大
部门级
安全部门
驾驶员
4
维护
自行维护
灼烫
3
低
2
一般 6 一般
班组级
安全员
驾驶员
触电
3 低
1 一般 3 较小
岗位级
安全员
驾驶员
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33
附录 C
(资料性)
出车前车辆安全检查清单和车辆日常检查清单示例
C.1 出车前车辆安全检查清单
检查项目
检查内容
检查结果
异常处理结果
轮胎
同轴两侧是否装用同一型号、规格和花纹的轮胎,转向轮是否未装用翻新胎。
是□ 否□
螺栓、半轴螺栓是否齐全、紧固。
是□ 否□
胎面、胎壁是否存在影响使用的缺损、异常磨损和变形。
是□ 否□
胎压是否正常,胎冠花纹中是否有异物。
是□ 否□
制动/转向
脚制动、手制动是否正常。
是□ 否□
转向机构是否漏油,有无异常响声,转向盘自由转动量是否不超过15°。
是□ 否□
发动机
发动机转数、机油压力、动力、尿素系统、发动机响声是否正常。
是□ 否□
发动机润滑油液位是否正常。
是□ 否□
发动机冷却液液位是否正常。
是□ 否□
灯光/转向灯/雨刮/后视镜
大灯、行车灯、转向灯状态是否正常。
是□ 否□
车窗、后视镜、下视镜是否损坏。
是□ 否□
挡风玻璃、雨刷器、玻璃水液位是否正常。
是□ 否□
驾驶室
安全带、座椅是否能正常使用。
是□ 否□
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34
(续上表)
检查项目
检查内容
检查结果
异常处理结果
驾驶室
道路运输证、从业资格证、行驶证等证件是否齐全。
是□ 否□
驾驶室内仪表和指示灯是否正常运行无故障迹象。
是□ 否□
应急工具
是否携带两只与最大允许总质量和车轮尺寸相匹配的轮挡(停车楔)。
是□ 否□
是否携带一个三角警示牌。
是□ 否□
是否携带一件反光背心。
是□ 否□
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35
C.2 车辆日常检查清单
检查内容
检查子项
检查依据
检查方法及相关示例
车辆外观
油气滴漏
《机动车运行安全技术条件》
1.在发动机运转及停车时,散热器、水泵、缸体、缸盖、暖风装置及所有连接部位检查是否有滴漏现象;
2.机动车连续行驶距离不小于10km,停车5min后观察,是否有滴漏现象。(字母和内容统一表达分钟或距离)
保险杠、后视镜、下视镜
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.检查保险杠、后视镜、下视镜等部件,车辆通电后检查灯具是否有破损、缺失。
风窗玻璃
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.检查车窗玻璃是否齐全,无裂纹、破损,是否有穿孔或长度超过25mm的裂纹,所有车窗玻璃是否张贴镜面反光遮阳膜。
车辆挡风玻璃碎裂
发动机
《汽车维护、检测、诊断技术规范》
1.检查发动机润滑油、冷却液液面高度是否高于最低刻度,视情补给。
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36
(续上表)
检查内容
检查子项
检查依据
检查方法及相关示例
车辆外观
轮胎
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.检查同轴两侧轮胎是否装用同一型号、规格和花纹,轮胎螺栓、半轴螺栓是否齐全、紧固;
2.检查轮胎的胎面、胎壁是否有长度超过25mm或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和制伤;转向轮的胎冠花纹深度是否大于等于 3.2mm,其余轮胎胎冠花纹深度是否大于等于 1.6mm。
轮胎存在明显超过25mm的裂痕
轮胎胎冠花纹深度不足
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37
(续上表)
检查内容
检查子项
检查依据
检查方法及相关示例
车辆外观
标志喷涂
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.检查驾驶室(区)两侧是否喷涂有总质量、最大允许牵引质量;
2.检查载货部位为栏板结构的货车(多用途货车除外)和自卸车,驾驶室两侧是否喷涂有栏板高度;
T/JSJTQX 57—2024
38
(续上表)
检查内容
检查子项
检查依据
检查方法及相关示例
车辆外观
标志喷涂
《机动车安全技术检验项目和方法》
3.检查罐式汽车和罐式挂车(罐式危险货物运输车辆除外)的罐体上是否喷涂有允许装运货物的种类及与机动车产品公告和机动车出厂合格证一致的罐体容积;
4.检查载货部位为栏板结构的挂车,其车厢两侧是否喷涂有栏板高度;
5.检查冷藏车是否在外部两侧易见部位上喷涂或粘贴明显的“冷藏车”字样和冷藏车类别的英文字母;喷涂的中文和阿拉伯数字是否清晰,高度是否大于或等于80 mm。
T/JSJTQX 57—2024
39
(续上表)
检查内容
检查子项
检查依据
检查方法及相关示例
车辆外观
标志喷涂
《机动车安全技术检验项目和方法》
安全装置
安全带
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.检查是否出现座垫套覆盖遮挡安全带、安全带绑定在座位下面、使用安全带插扣等情形。
驾驶位安全带磨损严重
轮挡
《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》
1.检查是否随车携带合适的轮挡,数量不少于两只。
T/JSJTQX 57—2024
40
(续上表)
检查内容
检查子项
检查依据
检查方法及相关示例
安全装置
轮挡
《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》
三角警示牌
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.检查是否随车携带一个三角警示牌。
T/JSJTQX 57—2024
41
(续上表)
检查内容
检查子项
检查依据
检查方法及相关示例
安全装置
反光背心
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.检查是否随车携带一件反光背心。
灭火器、安全帽
《江苏省高速公路条例》
1.检查灭火器等安全防护用品和应急处理器材是否在有效期内。
干粉灭火器瓶身严重锈蚀,底座变形
安全帽已过有效期
干粉灭火器欠压(指针位于红色区域)
干粉灭火器喷嘴脱落
T/JSJTQX 57—2024
42
(续上表)
检查内容
检查子项
检查依据
检查方法及相关示例
牌证标志
道路运输证、从业资格证、行驶证,检验合格标志、保险标志等
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路货物运输及站场管理规定》
1.检查是否随车携带道路运输证、从业资格证、行驶证,粘贴检验合格标志、保险标志等。
(照片隐私性)
动态检查
发动机
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.车辆启动后检查发动机运转是否平稳,怠速稳定,是否存在异响情况。
车辆定位装置
《道路运输车辆动态监督管理办法》
1.定位装置运行情况是否正常。
风窗玻璃刮水器
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.启动刮水器,检查是否正常。
照明、信号指示装置、仪表
《机动车安全技术检验项目和方法》、《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》
1.车辆启动后检查照明、信号指示装置和仪表是否正常。
车载诊断系统(OBD)
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.车辆启动后检查行车是否存在故障信息。
方向盘
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.缓慢行车检查方向盘转向是否正常。
离合器
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.缓慢行车检查换挡是否正常;离合器接合是否存在打滑、分离不彻底等现象。
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43
(续上表)
检查内容
检查子项
检查依据
检查方法及相关示例
动态检查
制动系统、行驶系统
《机动车安全技术检验项目和方法》
1.行车途中检查是否存在制动阻滞、车轮抱死现象;制动时制动踏板动作是否正常,响应是否迅速,方向盘是否抖动,是否跑偏。
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44
附录 D
(规范性)
普通货物道路运输车辆强制报废使用年限和行驶里程
D.1 普通货物道路运输车辆强制报废使用年限
普通货物道路运输车辆类别
强制报废使用年限
半挂牵引车和全挂牵引车
15年
全挂车
10年
集装箱半挂车
20年
其他半挂车
15年
D.2 普通货物道路运输车辆强制报废行驶里程
普通货物道路运输车辆类别
强制报废行驶里程
微型载货汽车
50万千米
中、轻型载货汽车
60万千米
重型载货汽车
70万千米
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45
附录 E
(资料性)
重点隐患排查清单序号排查项目排查内容排查方法频次责任岗位 01 经营资质 1、是否取得道路运输经营许可证,是否在许可事项及有效期范围内经营★ 于“运政在线”系统查看道路运输经营许可证有效期、年审记录每季度主要负责人安全管理人员 2、车辆是否取得道路运输证于“运政在线”系统查看所属车辆道路运输证、年审记录安全管理人员综合管理员 3、从业人员是否具有相应的从业资格证明查看从业人员的从业资格证件安全管理人员综合管理员 02 车辆管理 4、车辆是否按照每12个月进行1次检测和评定,车辆技术等级是否达到二级以上于“运政在线”系统查看车辆道路运输证年审记录、车辆检测报告每季度安全管理人员综合管理员 5、是否使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格(含未在有效期内)以及其他不符合国家规定的车辆装备、设施设备等从事经营活动★ 现场查看车辆外观、检验检测报告、运输记录每月安全管理人员综合管理员 03 运输管理 6、驾驶员和车辆是否存在长期超速、超载、疲劳驾驶,运输行为结束后一个月内是否严肃处理,驾驶员是否存在一次计10分及以上诚信考核计分情形且未严肃处理仍继续安排上岗作业★ 查看驾驶员诚信考核记录每月安全管理人员驾驶员 7、经营地或运营线路途经地已发布台风橙色及以上预警,暴雨、暴雪、冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰红色预警,或地质灾害气象风险红色预警等不具备安全通行条件时,是否执行政府部门停运指令或企业应急预案要求暂停安排运输作业★ 查看比对预警发布信息及运输记录每次安全管理人员驾驶员
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46
(续上表) 序号排查项目排查内容排查方法频次责任岗位 03 运输管理 8、车辆是否故意夹带危险货物或违规运输禁运、限运物品,运输过程中是否及时提醒纠正、运输行为结束后一个月内是否严肃处理★ 查看是否存在相关违规行为每月安全管理人员驾驶员 9、车辆运输过程中是否违法装载导致车货总质量超过100吨★ 查看所属车辆的称重记录每次安全管理人员驾驶员 04 安全生产管理 10、是否有健全的安全生产管理制度,包括安全生产操作规程、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度查看安全生产管理制度文件,安全生产管理制度应符合相关法律法规和标准规范的要求,内容齐全、完整并实时更新每季度主要负责人安全管理人员 11、是否配备专职安全生产管理人员查看组织架构图,应至少配备1名专职安全生产管理人员每季度主要负责人 12、主要负责人和安全生产管理人员是否经交通主管部门安全生产知识和管理能力考核合格查看主要负责人和安全生产管理人员“江苏交通学习网”考核合格证明每季度主要负责人安全管理人员 13、是否建立全员安全生产责任制,并定期监督考核查看安全生产责任制度、奖惩记录,各岗位责任内容和考核标准应明确,并按照安全生产责任制、考核奖惩制度的要求实施考核,考核结果应作为奖惩依据每年主要负责人安全管理人员 14、是否对从业人员进行岗前培训考核查看从业人员岗前培训考核记录,培训学时应满足要求每次安全管理人员 15、是否制定年度教育培训计划,按照计划开展安全教育培训查看年度教育培训计划,培训内容应包括道路交通安全和安全生产相关法律法规、安全行车知识和技能、交通事故案例警示教育、职业道德、交通事故法律责任规定、防御性驾驶技术、伤员急救常识等安全与应急处置知识等;查看培训档案应如实记录教育培训的内容、时间、地点、授课人、参加人员及考核结果等情况每月主要负责人安全管理人员 16、是否按规定提取和使用安全生产费用查看近半年安全生产专项资金提取和使用情况,提取比例和支出范围应符合要求每月安全管理人员 17、是否按照规定制定应急预案,并定期组织演练查看应急预案文件,应急救援体系和应急预案应符合公司实际情况;查看应急预案演练情况,每年应按规定开展应急预案演练,演练过程应符合应急预案要求,有演练记录每年主要负责人
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(续上表) 序号排查项目排查内容排查方法频次责任岗位 04 安全生产管理 18、是否定期开展安全风险辨识评估,科学制定风险管控措施查看安全风险辨识管控情况,应有安全风险清单,针对辨识和评估出的安全风险均应有相应的管控措施每年主要负责人安全管理人员 19、是否定期对隐患排查与治理情况进行统计分析,将事故隐患排查治理情况向从业人员通报查看近半年隐患排查治理记录及统计分析报告,将事故隐患排查治理情况向从业人员通报的相关记录每季度安全管理人员 20、是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品查看劳动防护用品的配备情况、发放领取记录每月安全管理人员综合管理员
(注:排查内容带★项为根据《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》(交办运〔2023〕52号)中重大事故隐患判定标准的内容;车辆专项检查内容以D.2 车辆日常检查清单为准。)
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附录 F
(资料性)
安全生产技术服务机构服务内容示例
安全生产技术服务机构可为企业提供隐患排查服务、风险评估服务、安全管理指导服务、宣教培训服务以及其他安全生产服务。
a)
隐患排查服务。安全生产技术服务机构为企业定期开展隐患排查,排查内容包括但不限于经营资质、人员机构、管理制度、安全投入、双重预防、应急管理、教育培训等。排查后梳理问题隐患,编制检查报告,现场交付企业签收。其中涉及问题隐患整改的,应提出相应的风险管控措施、隐患治理建议或工作建议,并指导落实整改。
b)
风险评估服务。安全生产技术服务机构为企业定期开展安全生产风险评估,确定风险等级,形成风险清单,指导、协助企业科学制定并严格落实风险分级管控措施,将风险控制在可接受范围内。
c)
安全管理指导服务。安全生产技术服务机构为企业配置相关专业技术人员,指导、协助企业识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范,建立适用的法律法规清单和档案;指导、协助企业建立健全符合现行法律法规的安全生产规章制度和与作业岗位相符的操作规程;指导、协助企业对发现或排查出的隐患,按照隐患分级判定指南,确定对应的隐患等级,形成隐患排查清单;指导、协助企业按照有关规定制定符合企业安全生产实际的应急预案,并协助企业制定相应的应急预案演练计划及协助企业组织实施。
d)
宣教培训服务。安全生产技术服务机构按照委托企业的工作需求为培训对象有针对性地讲授安全生产、应急管理等方面的法律法规、行业安全技术规范、安全管理知识、风险管控和隐患治理常识(方法)、应急处置措施等内容。
e)
其他安全生产服务。安全生产技术服务机构为企业提供应急救援能力提升、防御性驾驶培训等服务。
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49
参考文献
下列文件及国家和行业及省现行安全生产等相关法律、法规、行政规章、规范标准等,是本文件必不可少的或参考引用的。
[1]
《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令第24号,2018年
[2]
《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第88号,2021年
[3]
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号,2007年
[4]
《江苏省安全生产条例》江苏省第十四届人大常委会修正,2023年
[5]
《江苏省道路运输条例》江苏省第十四届人民代表大会常务委员会修订,2024年
[6]
《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》江苏省人大常委会公告第17号,2024年
[7]
《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监管总局令2015年第80号)
[8]
《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令2019年第2号)
[9]
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(应急管理部、财政部令2022年第136号)
[10]
《机动车强制报废标准规定》(商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012年第12号)
[11]
《道路运输车辆技术管理规定》(交通运输部令2023年第3号)