ICS 03.100.40
CCS A 11
团体标准
T/SCSDSJFZYJH 016-2024
数据要素价值评估市场法
Value evaluation of data factors - Market approach
2024-09-15发布2025-01-01实施
四川省大数据发展研究会发布
目次
前言.......................................................................... II
1 范围.......................................................................... 1
2 规范性引用文件................................................................ 1
3 术语和定义.................................................................... 1
4 评估总则...................................................................... 1
5 数据要素空间模型.............................................................. 2
6 数据要素基线库................................................................ 3
7 参考数据要素集................................................................ 3
8 数据要素价值评估模型.......................................................... 3
附录A （资料性） 数据要素空间的细分业务维度和量化取值方法示例.................... 6
附录B （资料性） 数据要素空间的细分技术维度和量化取值方法示例.................... 7
附录C （资料性） 数据要素空间的细分安全维度和量化取值方法示例.................... 8
附录D （资料性） 供求指标类的小类和具体指标示例.................................. 9
附录E （资料性） 期日指标类的小类和具体指标示例................................. 10
附录F （资料性） 容量指标类的小类和具体指标示例................................. 11
参考文献........................................................................ 12
II
前言
本文件按照GB 1.1-2020《标准化工作导则第1部分: 标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件发布机构不承担识别这些专利的责任。
本文件由四川省大数据发展研究会提出并归口。
本文件起草单位：成都工业学院、成都边界元科技有限公司、四川发展大数据投资有限责任公司、国网四川省电力公司信息通信公司、成都亿友科技有限公司、四川赛闯检测股份有限公司、四川西数智农科技有限公司、西南石油大学、四川省大数据产业联合会、中科院成都信息技术股份有限公司、成都信息工程大学、北京京师（成都）律师事务所。
本文件主要起草人：沈益民、杨凡、陈峥、范波、李晓东、蒋蓉生、段红军、周世刚、周琼、李启东、江平、张名辉、余洋、肖斌、秦小林、王宇、朱小军、万瑞、何中国、冯丽、熊熙、唐梓涵、李丹丹、刘卉。
本文件版权归四川省大数据发展研究会所有。
1
数据要素价值评估市场法
1 范围
本文件规定了数据要素价值评估（市场法）的评估总则、数据要素空间模型、数据要素基线库、参考数据要素集、数据价值评估模型和数据价值评估结果。
本文件适用于数据要素的资产评估、会计记账、审计监察、出资质押和流通交易。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 4754 国民经济行业分类
GB 22239-2019 信息安全技术网络安全等级保护基本要求
GB 35273-2020 信息安全技术个人信息安全规范
GB 36344 数据质量评价指标
DB50/T 10002 DB51/T 10002 公共信息资源标识规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 数据要素空间 data factor space
在数据要素集中建立刻画不同数据要素相似性和差异度的空间维度，所构成的能够衡量不同数据要素价值可参考性程度的赋范线性空间。
3.2 数据要素基线库 baseline library of data factors
由经过评估的数据要素相关信息所构成的数据库，可作为评估其他数据要素价值的参考基准。
4 评估总则
4.1 数据要素价值市场法评估的基本准则、评估程序应按照《资产评估基本准则》的规定。
4.2 数据要素价值市场法评估体系由数据要素空间模型、数据要素价值评估模型、数据要素基线库以及待评估数据要素、参考数据要素集和数据价值评估结果组成，如图1所示。
2
图
1 数据价值评估体系图
4.3 当数据要素包含若干数据子集，且数据子集之间的特征差异较大时，应针对其每个子集进行数据价值评估，并将其评估结果合计后作为该数据要素的价值评估结果。
5 数据要素空间模型
5.1 数据要素空间模型应包含业务、技术、安全等维度，并建立每一维度的量化取值方法。
5.2 数据要素空间的业务维度可细分为数据来源、业务归属、流通类型、行业领域、数据质量等，细分业务维度和量化取值方法的示例见附录A。
5.3 数据要素空间的技术维度可细分为产生频率、提取方式、结构化特征、存储方式、稀疏程度、处理时效性、交换方式等，技术维度的细分和量化取值方法示例见附录B。
5.4 数据要素空间的安全维度可细分为数据安全保护程度、数据隐私保护程度等，技术维度的细分和量化取值方法示例见附录C。
5.5 数据要素空间模型应基于各维度的量化取值方法，建立衡量不同数据要素价值差异性的距离函数。
数据要素基线库
待评估数据要素
数据要素空间模型
参考数据要素集
数据要素价值评估模型
数据价值评估结果
3
6 数据要素基线库
6.1 数据要素基线库由数据要素项组成，作为对待评估数据要素进行价值评估的参照。
6.2 进入数据要素基线库的数据资源，应具有数据要素标识。
6.3 每一个数据要素项为经评估的一项数据要素的信息，包含其在数据要素空间模型中的取值、数据要素价值评估指标值和经评估的数据价值。
6.4 仅当待评估的数据要素在数据要素空间模型中的邻域内至少存在数据要素基线库中的一项数据要素项时，该数据要素基线库方可用于评估该待评估的数据要素。
7 参考数据要素集
7.1 数据要素空间模型应根据待评估数据要素在数据要素空间模型中的各维度取值，使用数据要素价值基线库中待评估数据要素的邻域范围内的全部数据要素项，作为数据要素价值评估模型的参考数据要素集。
7.2 确定邻域范围的原则是：当待评估数据要素的邻域范围内数据要素项较多时，可适当缩小邻域范围，以提高参考数据要素的适配度；当待评估数据要素的邻域范围内数据要素项较少时，可适当扩大邻域范围，以增加数据要素项，降低评估的随机误差。
8 数据要素价值评估模型
8.1 数据要素价值评估模型总则
8.1.1 数据要素价值评估指标分为5个大类以及相应的小类，其中5个大类依次为质量指标类、供求指标类、期日指标类、容量指标类和其他指标类。
8.1.2 数据要素价值评估模型如下所示：
DV=
式中：
DV——数据价值
ni——第i个数据要素价值评估指标大类中包含的数据要素价值评估指标小类数量
nij——第i个数据要素价值评估指标大类中第i个数据要素价值评估指标小类中的数据指标数量
zijk——第i个数据要素价值评估指标大类中第j个数据指标小类中第k个数据指标的幂参数
xijk——该项数据要素的第i个数据要素价值评估指标大类中第j个数据指标小类中第k个数据指标取值。
4
8.2 质量指标类
8.2.1 质量指标反映数据要素质量对数据价值的影响。
8.2.2 质量指标类可分为规范性、完整性、准确性、一致性、时效性和可访问性等6个小类。
8.2.3 质量指标类中各小类的具体指标应根据数据要素基线库中包含的各数据要素项的有效信息进行设置，示例参见GB 36344。
8.3 供求指标类
8.3.1 供求指标反映数据要素市场供求平衡对数据价值的影响。
8.3.2 供求指标类可分为总量指标、结构指标和其他指标等3个小类，其中：总量指标反映数据要素市场的总体供求情况；结构指标反映待评估数据要素同类数据要素的供求情况；其他指标反映影响供求的其他指标。
8.3.3 供求指标小类及具体指标示例参见附录D。
8.4 期日指标类
8.4.1 期日指标类反映不同时点的相关价格指数对数据价值的影响。
8.4.2 期日指标类可分为总体期日指标、数据期日指标和专项期日指标等3个小类，其中：总体期日指标反映社会总体物价变动情况；数据期日指标反映数据要素市场价格变动情况；专项期日指标反映待评估数据要素同类数据要素的价格变动情况。
8.4.3 期日指标小类及具体指标示例参见附录E。
8.5 容量指标类
8.5.1 容量指标类反映数据要素包含的数据量和信息量对数据价值的影响。
8.5.2 容量指标类可分为数据量指标和信息量指标等2个小类，其中：数据量指标反映数据要素所包含的数据规模；信息量指标反映数据要素所包含的信息熵。
8.5.3 容量指标小类及具体指标示例参见附录F。
8.6 其他指标类
其他指标类根据特定的数据要素特征设置，本文件不做规定。
8.7 幂参数的设置
8.7.1 一般情况下，可根据数据要素基线库所有数据要素项的数据要素价值评估指标取值和经评估或市场交易形成的数据价值，通过拟合等方法计算幂参数。
8.7.2在数据要素基线库规模较大或在待评估数据要素的邻域有足够的数据要素项时，可根据参考数据要
5
素集的数据要素价值评估指标取值和经评估或市场交易形成的数据价值，通过拟合等方法计算待评估数据要素邻域的幂参数，以提高评估准确性。
9 数据价值评估结果
9.1 数据价值评估结果应当包含下列内容：
a）待评估数据要素的基本属性；
b）数据空间模型的维度和距离函数设置情况；
c）数据要素基线库的总体情况和数据要素项的来源；
d）参考数据要素集的选取情况；
e）数据要素价值评估指标大类、小类、指标的设置情况；
f）幂参数的设置方法和参数值；
g）数据价值评估指标模型的计算过程和结果；
h）评估结论成立的假设前提和限制条件。
9.2 数据价值评估结果应包含在资产评估报告中，并遵循资产评估报告的相关法律、法规和标准出具。
6
附录 A （资料性） 数据要素空间的细分业务维度和量化取值方法示例
数据要素空间的细分业务维度和量化取值方法示例表见表A.1。
表A.1 数据要素空间的细分业务维度和量化取值方法示例表
细分业务维度
取值范围
量化取值示例
数据来源
原始确权
3
让渡授权
3
衍生授权
2
加工授权
2
复制授权
1
业务归属
按数据所属组织分类
采用DB50/T 10002 DB51/T 10002的组织分类码
流通类型
交易
4
交换
3
共享
2
开放
1
行业领域
按数据所属国民经济行业分类
采用GB 4754的国民经济行业分类代码
数据质量
按数据质量评价指标
采用GB 36344的评价指标编号
7
附录 B （资料性） 数据要素空间的细分技术维度和量化取值方法示例
数据要素空间的细分技术维度和量化取值方法示例表见表B.1。
表B.1 数据要素空间的细分技术维度和量化取值方法示例表
细分技术维度
取值范围
量化取值示例
产生频率
一定时间周期内产生的数据量
1kBps、1,000条/天
提取方式
标准接口
5
数据库
4
文件
3
数字信号
2
模拟信号
1
结构化特征
结构化数据
5
结构化、非结构化混合数据
4
非结构化文本数据
3
非结构化二进制数据
2
非二进制数据
1
存储方式
直连附加存储（DAS）
3
存储区域网络（SAN）
2
网络接入存储（NAS）
1
稀疏程度
空值、无效值所占比例
95%
处理时效性
处理延时时间
2ms
交换方式
线路交换
3
报文交换
2
分组交换
1
8
附录 C （资料性） 数据要素空间的细分安全维度和量化取值方法示例
数据要素空间的细分安全维度和量化取值方法示例表见表C.1。
表C.1 数据要素空间的细分安全维度和量化取值方法示例表
细分安全维度
取值范围
量化取值示例
数据安全保护程度
达到GB 22239-2019第5.2节规定的安全保护能力级别
3级
隐私保护程度
数据收集过程的隐私保护，覆盖 GB 35273-2020第5章要求的比例
100%
数据存储过程的隐私保护，覆盖 GB 35273-2020第6章要求的比例
4
数据使用过程的隐私保护，覆盖 GB 35273-2020第7章要求的比例
3
9
附录 D （资料性） 供求指标类的小类和具体指标示例
供求指标类的小类和具体指标示例表见表D.1。
表D.1 供求指标类的小类和具体指标示例表
指标小类
指标
指标值采集方式示例
总量指标类
数据要素标识量
依据DB50/T 10002 DB51/T 10002， 由数据要素标识平台采集
数据要素关注度
由数据开放平台采集
数据要素场外流通量
由统计机构采集
数据要素场内流通量
由数据流通平台采集
数据要素市场委托比
由数据流通平台采集
……
结构指标类
同类数据要素标识量
依据DB50/T 10002 DB51/T 10002， 由数据要素标识平台采集
同类数据要素关注度
由数据开放平台采集
同类数据要素场外流通量
由统计机构采集
同类数据要素场内流通量
由数据流通平台采集
同类数据要素市场委托比
由数据流通平台采集
……
其他指标类
财政、信贷平衡率
由统计机构提供
货币供应系数
由统计机构提供
社会投资总额
由统计机构提供
……
10
附录 E （资料性） 期日指标类的小类和具体指标示例
期日指标类的小类和具体指标示例表见表E.1。
表E.1 期日指标类的小类和具体指标示例表
指标小类
指标
指标值采集方式示例
总体期日指标类
评估基准日物价指数相比数据基准日物价指数的倍率
由统计机构提供
评估基准日生产物价指数相比数据基准日物价指数的倍率
由统计机构提供
评估基准日消费者物价指数相比数据基准日物价指数的倍率
由统计机构提供
……
数据期日指标类
评估基准日数据价格指数相比数据基准日数据价格指数的倍率
由数据价格指数发布机构提供
……
11
附录 F （资料性） 容量指标类的小类和具体指标示例
容量指标类的小类和具体指标示例表见表F.1。
表F.1 容量指标类的小类和具体指标示例表
指标小类
指标
指标取值或指标计算示例
数据量指标类
数据量
1Mbit
数据流量
1,000Bps
……
信息量指标类
信息熵
……
12
参考文献
[1] 《资产评估基本准则》（财资〔2017〕43号）
