ICS 35.040
CCS I 64
团体标准
T/SCSDSJFZYJH 006-2024
政务服务智能审批平台技术规范
Technical Specification for Intelligent Approval of Government Services
2024-10-10 发布2024-11-01 实施
四川省大数据发展研究会发布
目次
前言.............................................................. 错误！未定义书签。
1 范围................................................................................ 1
2 规范性引用文件...................................................................... 1
3 术语和定义.......................................................................... 1
4 平台基本要求........................................................................ 2
4.1 平台相关主体.................................................................. 2
4.2 平台建设要求.................................................................. 5
5 平台软件功能要求.................................................................... 2
5.1 智能申报功能.................................................................. 2
5.2 智能采集功能.................................................................. 3
5.3 智能感知功能.................................................................. 3
5.4 智能校验...................................................................... 3
5.5 智能预审...................................................................... 3
参考文献........................................................................................................................................................ 4
T/SCSDSJFZYJH 009-2024
II
前言
本文件按照GB 1.1-2020《标准化工作导则第1部分: 标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件发布机构不承担识别这些专利的责任。
本文件由四川省大数据发展研究会提出并归口。
本文件起草单位：中通服创立信息科技有限责任公司、四川省大数据中心、中国电信股份有限公司四
川分公司、四川省大数据技术服务中心、中国移动通信集团四川有限公司成都分公司、四川省成都军供站、
四川天府大数据研究院。
本文件主要起草人：方佩、刘昌栋、冯仁伟、温仁均、马宇飞、余红、雷枫、杨丽、龚竞、王志伟、
徐淙艺、邹耀慧、代安鸿、易月、赵大川、尹新、唐绍嘉、王思航、程奕、吴凤、张航、刘陈、鲍超、覃
子凌、唐为之、李蒙科、张文阳、段占祺、刘霖、赵晓艳、高会伟、王新文、白宁超。
本文件版权归四川省大数据发展研究会所有。
T/SCSDSJFZYJH 009-2024
I
T/SCSDSJFZYJH 009-2024
1
政务服务智能审批技术规范
1 范围
本文件规定了政务服务的智能申报、智能采集、智能感知、智能校验、智能预审等内容。
本文件适用于政务服务领域对申请主体提交的信息进行智能分析和处理工作。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文
件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适
用于本文件。
GB 40756-2021 全国一体化政务服务平台线上线下融合工作指南政务服务实施机构术语
GB 22081-2016 信息技术安全技术信息安全控制实践指南
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 政务服务管理机构government service management agency
承担政务服务管理职能的机构,进行政务服务事项管理、运行管理、监督考核等工作的机构。
[来源：GB 40756-2021,3.2]
3.2 政务服务实施机构government service implementation agency
各级政府及其具备相应主体资格且行使相应政务服务事项的工作部门、部门管理机构、依法承担
行政管理职能的单位和组织、列入党群工作机构序列但依法承担行政职能的部门、具有公共服务职能
的企业。
[来源：GB 40756-2021,3.1]
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3
4 平台基本要求
4.1 平台相关主体
4.1.1平台监管需求主体为政务服务管理部门
4.1.2平台服务需求主体为政务服务实施机构。
4.1.3平台建设主体包括但不限于：企业、公共服务机构。
4.1.4平台运营主体包括但不限于：企业、公共服务机构、第三方机构、高校及科研院所。
4.2 平台建设要求
平台应具备完整性、统一性和合规性，平台需整合智能申报、智能采集、智能感知、智能校验、
智能预审等功能，确保符合国家及地方政务服务管理相关法规、政策和标准。
4.2.1 完整性
a) 功能完整性，平台应提供智能申报、智能采集等完整的功能集合，满足用户的基本需求和高级需
求。功能之间应相互协调，避免出现功能冲突或遗漏。平台应支持用户自定义设置和个性化推荐，提高用
户满意度和粘性；
b) 数据完整性，平台应确保数据的准确性和一致性，避免数据丢失、损坏或不一致的情况。数据在
传输和存储过程中应采取适当的加密手段，确保数据的安全性。平台应提供数据备份和恢复机制，以应对
突发故障和数据丢失的风险；
c) 安全完整性，平台应具备全面的安全防护措施，包括防火墙、入侵检测系统、数据加密等。平台
应能够实时监测和检测网络中的各种安全威胁，并采取相应的应对措施。平台应定期更新安全补丁和修复
安全漏洞，确保系统的安全性；
d) 系统稳定性，平台应能够在长时间运行过程中保持稳定运行，避免频繁出现崩溃或错误。系统应
具有良好的容错能力和恢复能力，以应对突发故障和异常情况。平台应提供性能监控和调优机制，确保系
统在高负载下仍能保持良好的性能表现；
e) 可靠性，平台应能够在受到外界干扰后迅速恢复正常运行。平台的可靠性还体现在其能够长时间
稳定地提供服务，满足用户的持续需求。
4.2.2 统一性
a) 平台应确保统一的集成架构，不同传感器和数据源可以兼容;确保系统统一；
b) 平台采用服务导向的架构，确保系统各部分可以统一管理和扩展；
c) 平台设计统一的API接口，供不同的前端应用和外部系统调用，确保数据和功能的一致性。
4.2.3 合规性
a) 平台应遵循IS0 14064或相关国家标准、地方标准、行业标准、团体标准等；
b) 平台应实施严格的数据保护措施，确保用户数据的隐私和安全。
5 平台软件功能要求
5.1 智能申报功能
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2
提供智能预填功能，把申请主体的信息自动带入电子表单。提供数据核验功能，核验申请主体是否满
足申请条件。提供材料和电子证照共享功能，支持申请主体按需选择权限范围内的材料。提供网上一键申
报功能，证照材料自动关联，无需重复提交，系统自动核验匹配，不排队、不见面、不跑腿。
5.2 智能采集功能
利用OCR、iOCR等识别技术，实现纸质材料结构转换，实现身份证、居住证、营业执照、产品合格证、
检验报告封面、检验报告结果页等材料关键文字结构化提取的功能，重点支持对行政审批业务中文本、证
照、图片、票据、表单等文件进行识别、聚类与抽取，并自动生成结构化数据信息，为系统智能判定、自
动比对准备数据源。
5.3 智能感知功能
基于电子材料库、电子证照库、局内自有业务数据，通过用户信息将该用户信息业务数据进行关联，
实现智能感知，提高个人/企业数据的复用率，减少填写时间，提升填写效率和准确性。
5.4 智能校验
通过后台运算，利用基础支撑能力，基础信息库结构化数据和非结构化数据进行智能比对，智能鉴定
材料真伪、是否一致，申报信息是否符合审查条件，自动校验生成结果。
5.5 智能预审
主要实现智能比对多个预审资料中相同要素的一致性。系统预先设定各类资质标准和申请材料标准，
自动关联基础库信息和共享库信息，预先判定材料是否齐全、是否符合资格条件、材料一致性等。
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3
参考文献
[1] GB 38673—2020 信息技术大数据大数据系统基本要求
[2] ZWFWC0101-2018 国家政务服务平台总体框架
[3] IS0 14025 Environmental labels and declarations —Type lll environmental declarations
—Principles and procedures
[4] ISO 14064-1:2018 Greenhouse gases — Part 1:Specification with guidance at the
organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals
