江苏省重点区域停车综合治理工作指南 苏建函城〔2025〕46号

　　江苏省重点区域停车综合治理

　　工作指南

　　Parking Governance Work Guidelines For Key Areas In Jiangsu Province

　　江苏省住房和城乡建设厅

　　2 0 2 5 年 1 月

　　《江苏省重点区域停车治理工作指南》编委会

　　陈浩东

　　主 编：陈浩东

　　张跃峰 曹国华 许 炎 贡 献 刘超平

　　参 编 人 员 陆苏刚 王越贞 吴才锐 韩林宁 曹雪柠 郭建坤

　　主编单位 ：江苏省住房和城乡建设厅

　　江苏省城市规划设计研究院有限公司

　　参编单位：南京市城市管理局

　　无锡市城市管理局

　　苏州市城市管理局

　　南通市城市管理局

　　泰州市城市管理局

　　宿迁市城市管理局

　　江苏省重点区域停车综合治理

　　Parking Governance Work Guidelines For Key Areas In Jiangsu Province

　　江苏省住房和城乡建设厅

　　2025年1月

　　《江苏省重点区域停车治理工作指南》编委会

　　主 任 ： 费 少 云 王 学 锋

　　副主任 ： 陈浩东

　　主 编 ： 陈 浩 东

　　副 主 编 ： 张 跃 峰 曹 国 华 许 炎 贡 献 刘 超 平

　　参编人员：陆苏刚 王越贞 吴才锐 韩林宁 曹雪柠

　　郭建坤

　　主编单位：江苏省住房和城乡建设厅

　　江苏省城市规划设计研究院有限公司

　　参 编 单 位 ： 南京市城市管理局

　　无锡市城市管理局

　　苏州市城市管理局

　　南通市城市管理局

　　泰州市城市管理局

　　宿迁市城市管理局

　　江苏省重点区域停车综合治理

　　工作指南

　　Parking Govemance Work Guidelines

　　For Key Areas

　　in jiangsu Province

　　PREFACE

　　前 言

　　为深化实施“停车便利化工程”,巩固我省停车发展和建设成果，进一步深入缓 解城市“停车难”问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题，针对停车矛盾突出的节 点和区域，江苏省住房和城乡建设厅组织编制《江苏省重点区域停车综合治理工作指 南》(以下简称《指南》),指导全省各地科学开展重点区域停车治理工作。

　　《指南》系统梳理了医院、学校、老旧小区、热门景区和核心商圈等重点区域的 停车特征和问题，针对各类重点区域提出了指引性的停车治理对策和措施。希望通过 《指南》的制定和引导，指导地方改进重点区域停车治理工作，有效缓解群众反映强 烈、影响周边动态交通正常运行的重点区域停车矛盾，进一步改善动静态交通环境， 不断提升市民群众获得感和满意度。

　　《指南》编制得到了地方各相关部门的大力支持，深表感谢。限于编写时间和编 者水平，《指南》不当之处，敬请批评指正。部分图片来源于网络，如涉版权问题， 请反馈至江苏省住房和城乡建设厅城市建设处(地址：南京市草场门大街88号;邮编： 210036)。

　　IⅢ

　　江苏省重点区域停车综合治理

　　arking Goernance work Guidelne in jiangSU Province

　　CONTENTS

　　目 录

　　01 总则篇

　　工作思路

　　基本原则

　　实施路径

　　规范性引用文件

　　001

　　002

　　003

　　004

　　医院篇

　　■ 策 略 1 : 效 率 提 升

　　措施一：优化周边交通组织

　　1.组织单向交通

　　2.设置可变车道

　　3.灵活设置路内车位

　　4.加强干路停车管理

　　5.优化交叉口设计

　　6.合理设置入院车道

　　7.改善出入口管理方案

　　措施二：优化内部交通组织

　　1.内部单向交通组织

　　2.分类设置交通流线

　　3.完善临时上下客区域

　　4.机动车与人行通道分离 措施三：提升管理服务效率

　　1.建设智慧停车管理系统

　　2.引入代客泊车服务

　　3.推行停车就诊联动

　　措施四：发挥价格调控作用

　　1.适当提高停车收费标准

　　2.推行阶梯收费模式

　　007

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　　008

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　　009

　　011

　　012

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　　013

　　014

　　014

　　015

　　015

　　016

　　016

　　016

　　■ 策 略 2 : 供 给 扩 容

　　措施一：腾挪置换内部车位

　　措施二：与周边停车场共享

　　措施三：内部挖潜停车空间

　　1.通过空间整治挖掘停车资源

　　2.利用既有空间改造立体停车楼

　　3.利用地下空间扩建地下停车库 措施四：因地制宜建设公共停车场

　　■ 策 略 3 : 需 求 调 控

　　措施一：引导绿色出行

　　1.提升公交服务

　　2.推行班车制度

　　3.完善轨道交通衔接

　　4.完善非机动车停车空间

　　措施二：调控就诊需求

　　1.推行分级诊疗制度

　　2.调整放号挂号方案

　　3.优化就诊流程

　　4.鼓励外围新建分院 实践案例

　　017

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　　018

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　　019

　　020

　　021

　　023

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　　024

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　　025

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　　江苏省重点区域停车综合治理

　　Parking Governance

　　工作指南

　　学校篇

　　■ 策 略 1 : 精 细 管 理

　　措施一：采取临时交通管控

　　1.设置临时禁行路段

　　2.组织单向交通

　　3.设置可变车道

　　4.优化信号配时

　　措施二：优化接送组织方案

　　1.精细划分接送区域

　　2.合理设置门前缓冲区

　　3.合理利用多出入口分流

　　4.完善交通标志标线

　　5.人车分离改善交通安全

　　6.施划限时接送泊位

　　7.设置可变路内停车泊位

　　措施三：加强交通执法管理

　　1.加强长效化巡逻指挥

　　2.开展专项整治行动

　　措施四：应用智慧管理手段

　　1.应用智能停车管理设备

　　2.安装触摸式行人过街信号灯

　　措施五：实施家校联动

　　1.建立家校沟通平台

　　2.多方共建护学岗

　　04 老旧小区篇

　　■ 策 略 3 : 加 强 停 车 管 理 措施一：优化节假日停车 措施二：提升管理水平

　　1.专业团队运营

　　2.加强违停执法

　　3.强化车位管理

　　措施三：调控停车需求

　　1.价格调控需求

　　2.促进绿色出行

　　■ 实 践 案 例

　　措施三：利用路内停车

　　1.设置夜间限时停车位

　　2.推行路内停车居住认证

　　■ 策 略 2 : 挖 潜 内 部 空 间

　　措施一：利用内部空间扩容

　　1.既有停车场立体化改造

　　2.闲置空间利用

　　3.公共绿地或广场改造

　　4. 因地制宜建设充电桩

　　措施二：利用内部道路设置泊车

　　1.道路空间改造

　　2.组织单向交通

　　Parking Governance Work Guidelines

　　05 热门景区篇

　　■策略2:管理提升

　　措施一：交通组织优化

　　1.组织单向交通

　　2.优化交通信号灯控制

　　3. 设置禁行时段、区域

　　措施二：路内车位优化

　　1.动态调整路内停车泊位

　　2.完善出租车、网约车等临时停靠泊位

　　措施三：智慧管理提升

　　1.加强景区停车信息发布

　　2.应用停车无感支付系统

　　3.应用智能反向寻车系统

　　4.实行景区线上停车预约

　　■ 策 略 3 : 改 善 供 给

　　措施一：加强与周边地块停车共享

　　措施二：加强内部停车挖潜

　　1.挖掘闲置空地潜力

　　2.建设立体停车场

　　措施三：加强外部停车扩容

　　1.利用周边地块建设公共停车场

　　2.景区外围修建旅游换乘停车场

　　■ 实 践 案 例

　　06核心商圈篇

　　■ 策 略 1 : 交 通 引 导 094

　　我省坚持构建“配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、

　　路内停车设施为补充”的城市停车供给体系，停车设施供需矛盾

　　有所缓解，但仍然存在供需不平衡、利用不充分、管理不规范等

　　问题，区域性、时段性、结构性的停车供需矛盾仍然突出。为缓

　　解当前的城市停车难问题，改善民生、服务发展，推进停车产业

　　高质量发展，提出以下治理措施：

　　加大停车资源供给

　　动态修订配建停车标准，加强城市空间复合利用，加快停车

　　充电设施建设，优化规划管理，降低用地成本，激发市场动力。

　　综合疏解停车矛盾

　　全面推进城市综合交通体系建设，加快城市换乘中心布局建

　　设，优化差异化停车收费标准。

　　提升资源利用效率

　　加快推动停车服务智慧化发展，完善路内停车动态调整机制，

　　更大力度推广共享停车。

　　工作思路

　　开展重点区域治理

　　针对医院、学校、老旧小区、热门景区和核心商圈等重点区

　　域停车问题，实施“一区一策”,提升停车管理与服务水平。

　　001

　　江苏省重点区域停车综合治理

　　工作指南

　　基本

　　原则

　　以人民群众满意为出发点，不断提高人民群众获得感、幸福感。

　　遵循绿色低碳发展理念，倡导市民优先采用公交、步行、骑行等绿色出 行方式。

　　坚持节约集约发展模式，促进停车设施空间高效复合利用。

　　◎ 供需统筹，提质增效

　　供给侧和需求侧两端发力，努力实现停车设施供需的总量平衡和动态平 衡。

　　强化停车设施精准、有效供给，提高管理水平，盘活存量资源，推进开 放共享，发挥停车设施效能。

　　◎ 多措并举，分类施策

　　城市层面系统推进，进一步完善政策机制、加强规划建设、强化运营管 理、提升智慧停车水平。

　　重点区域治理分类施策，结合区位、基础条件、供需特征等因地制宜制 定实施方案，实行精细化治理。

　　实施

　　路径

　　开展停车设施普查工作，准确掌握停车供需情况、运营和管 理状况，为科学分析和客观评价提供基础。

　　找准问题

　　精准分析停车供需特征和缺口，结合城市“停车指数”评价 结果，研判重点区域停车问题和原因，形成重点区域治理清单。

　　重点突破

　　针对医院、学校、老旧小区、热门景区与核心商圈等重点区域， 按照“一区一策”的思路，量身定制治理方案。

　　示范带动

　　结合重点区域停车治理成功案例，形成可复制可推广的经验， 坚持以点带面，推动全省重点区域停车治理工作开展。

　　强化保障

　　健全治理体制机制，落实主体责任，优化治理工作模式，强 化资金、土地等要素保障，提高智能化治理水平，开展“绿色出行， 文明停车”政策宣传。

　　01

　　002 003

　　江苏省重点区域停车综合治理

　　工作指南

　　规范性引用文件

　　·GB 51038-2015 城市道路交通标志和标线设置规范

　　·GB 50099-2011 中小学校设计规范

　　·GB/T 51328-2018 城市综合交通体系规划标准

　　·GB/T51149-2016 城市停车规划规范

　　·GB/T 36670-2018 城市道路交通组织设计规范

　　·GB/T26355-2010 旅游景区服务指南

　　·GA/T486-2015 城市道路单向交通组织原则

　　·GA/T850-2021 城市道路路内停车位设置规范

　　·GA/T 1271-2015 城市道路路内停车管理设施应用指南

　　·GA/T 1215-2014 中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范

　　·T/CABEE 0692024 老旧小区停车设施建设规程

　　·DB32/T 4298-2022 城市道路内汽车停车泊位设置标准

　　·城市停车设施建设指南

　　· 中小学学校周边道路交通组织优化与设计导则(试行)

　　江苏省重点区域停车综合治理

　　Parking Governance Work GuPilvinie 工作指南

　　02

　　医院篇

　　Hospital Chapter

　　策略1:效率提升

　　策略2:供给扩容

　　策略3:需求调控 实践案例

　　引言 本篇章聚焦于停车矛盾突出的医疗机构所面临的停车难题，

　　提出具有指导性的治理策略和措施。

　　◎ 矛盾特征

　　·人流车流复杂，就医、探望、医疗人员的停车需求特征差异大;

　　· 小汽车出行比例较高、停车需求旺盛，就诊高峰与通勤高峰 重叠;

　　· 医院配建停车泊位规模普遍不足，且内部可拓展空间有限;

　　·排队入院车辆溢出问题凸显，易对片区交通运行造成影响。

　　◎ 应对策略

　　·优先采用提升效率相关举措，提高医院周边道路通行、停车 资源使用效率;

　　· 高效利用存量资源和科学配置增量资源，提高医院停车泊位 供给，缓解停车供需矛盾;

　　·采用需求调控的方式，进一步降低医院人流集聚强度和小汽 车出行比例;

　　· 科学规划新建/改建医院选址，减少停车供需矛盾。

　　城市核心区医院优先采用提升效率、利用存量资源和需求调 控等手段缓解就诊人员停车矛盾，城市外围医院应在医院方案设 计阶段，充分考虑就诊人员停车需求，通过优化停车配建标准、 优化设施布局等手段，修建足够的停车泊位、提高交通组织效率， 解决就诊患者车辆停放难题。

　　006

　　策略 效率提升

　　优化医院周边交通组织，提高道路资源通行效率;优化医院内部交通组织，提高车 辆运转效率和行人安全性;借助智慧停车、价格调控等手段提高停车位使用效率。

　　◎ 措施一：优化周边交通组织

　　1.组织单向交通

　　医院周边次支路(双向车道数<4条),全天交通流向比大于1.5或高峰时段道路交 通流向比大于2时，可组织全天或高峰时段单向交通，通行方向宜设为顺时针方向。

　　2. 设置可变车道

　　医院周边主次干路不同方向车流量随时段变化较大时，可设置可变车道。

　　存在问题： 医院早高峰时段清南路、清扬路拥堵严重，入院车辆排队等候约 40分钟。

　　改进措施：上午8:45-10:30,清南路(通扬路至清扬路段)实行机动车单向通行， 清扬路最外侧车道设置为可变车道。

　　实施效果：排队时间缩短至15-20分钟，较治理前下降50%,道路基本无堵塞 现象。

　　清扬路可变车道示意图

　　案例来源：无锡市城管局、无锡交警公众号

　　007

　　3. 灵活设置路内车位

　　次支路可设置即停即走限时车位或出租车、网约车专用上下客车位，并配套限停时 间标识及违法抓拍装置。

　　4.加强干路停车管理

　　医院周边主干路和饱和度≥0.8的次干路应纳入严管路段，禁止车辆停放，保障道路 畅 通 。

　　存在问题：高峰期接送车辆长时间占据机动车道，影响道路动态交通。

　　改进措施：医院北侧道路设置四个限时停车位，限时停放时间为2分钟，未按 规定停放车辆将会进行抓拍处罚。

　　限时停车位示意图

　　案例来源：无锡市城管局

　　5. 优化交叉口设计

　　改造易堵交叉口，适当增加进口车道，实施机非分离，提升交叉口通行能力。

　　存在问题：医院附近中山路-汉口路交叉口车流量大，直右车道与非机动车冲 突较大，交叉口拥堵严重。

　　改进措施：交叉口增加1条右转专用车道，利用原人行道增设非机动车道。

　　实施效果：交叉口通行效率提升40%,拥堵现象得到明显缓解。

　　新增右转专用车道实景图

　　案例来源：南京交警公众号

　　6.合理设置入院车道

　　入院车道优先设置在医院内部，若医院内部不具备设置条件，可利用建筑后退空间 或城市道路空间增设排队通道，减少对道路动态交通干扰。

　　存在问题：排队就诊车辆多，高峰期排队车辆与行驶车辆互相干扰、交通秩序混乱。

　　改进措施：月季路、丁香路增设入院专用车道，与医院内部道路联通，组织单向交通。

　　实施效果：入院车辆通行有序，入院车道通行能力提升20%。

　　医院入院专用车道设置示意

　　入院专用车道设置隔离桩

　　案例来源：江苏交警公众号

　　7.改善出入口管理方案

　　医院主要出入口车辆宜“右进右出”,若医院出入口与交叉口距离较近，可实行出 入口与交叉口联合管控措施，减少车辆进出对交叉口运行的影响。

　　存在问题：医院进出车辆在中南西路排队，道路拥堵严重。

　　改进措施：出口与入口分开设置，出口距离交叉口20米，通过设置隔离设施， 出院车辆只能右转驶入交叉口，避免出院车辆影响交叉口运行。

　　医院出口“右进右出”改造

　　住院部广场

　　车库出口

　　机动车出口

　　原有出口西移

　　机动车入口

　　取消原有 直行出口

　　出入口分开布局示意

　　案例来源：无锡市城管局、无锡市中医医院公众号

　　◎ 措施二：优化内部交通组织

　　1. 内部单向交通组织

　　医院内部宜采取单向交通组织，提升内部车辆通行效率。

　　2. 分类设置交通流线

　　医院宜根据院内布局设计即停即走(出租车、网约车)、短时停车(探望、就诊送人)、 长时停车(就诊车辆、职工车辆、急救车辆)等分类交通流线组织方案，提升运转效率。

　　案例：南方科技大学附属医院

　　存在问题 ： 医院位于城市拥堵区 ， 作为综合性医院车流量大 。

　　改进措施：急诊、接送车辆和长时停放车辆分开组织，减少车辆冲突。

　　医院各类交通流线组织示意

　　案例来源：南方科技大学附属医院官网

　　3. 完善临时上下客区域

　　医院内部宜设置网约车、出租车临时落客区域和出入通道，方便患者快速顺畅到达 就诊地点。

　　4.机动车与人行通道分离

　　医院内部可通过硬质设施隔离或高差隔离等方式，分离人行和车行通道，人流量较 大的医院可结合建筑布局，增设空中连廊，减少地面人车交织。

　　案例来源：扬州大学附属医院官方网站

　　◎ 措施三：提升管理服务效率

　　1.完善智慧停车管理系统

　　将周边共享停车场、公共停车场等纳入智慧停车平台，完善停车诱导、停车泊位动 态信息发布功能，为来院人员实时提供停车信息引导。

　　推广先离场后付费、不停车收费等电子支付场景应用。

　　医院周边停车诱导牌示意

　　案例来源：杭州市城管局、杭州市一医院公众号

　　2. 引入代客泊车服务

　　针对就诊车辆长时间排队情况突出的医院，可引入代客泊车服务，由泊车员将就诊 车辆停放至周边停车场，并提供取车还车服务。

　　存在问题：入院车辆排队等候时间长，影响患者就诊体验。

　　改进措施：医院与杭州市级泊位共享平台“邻里停”合作，就诊车辆提前预约， 由泊车员将车辆停放至医院停车场。

　　真F

　　代客泊车交接点示意

　　案例来源：政风热线官方网站

　　3.推行停车就诊联动

　　推行预约挂号同步预约停车服务，开辟预约停车专区和预约停车通道，对首诊、复诊、 取药等不同类型人群，在预约停车时提供停车引导信息。

　　◎ 措施四：发挥价格调控作用

　　1.适当提高停车收费标准

　　医院停车场及周边路内停车位可适当提高收费标准，促进车辆短停快走。

　　2.推行阶梯收费模式

　　医院停车场可采取短时低收费、长时高收费的阶梯收费模式，鼓励缩短停车时长。

　　医院可与外部停车场合作，给予住院人员、职工停车费用优惠，引导长时停放车辆 停放至院外。

　　存 在 问 题： 医院就诊量大，但停车场车位周转率较低，供需矛盾突出。

　　改进措施：无锡市人民医院、市二院(南院区)和市中医医院实施试点优化停 车收费政策，延长免费停车时长，提高阶梯收费累进力度。

　　实 施 效 果： 医院停车场日均停车总量同比增加74 . 7%,患者停车费总支出减少 约24%。

　　无锡市医院停车收费标准

　　案例来源：无锡市城管局

　　供给扩容

　　优先通过腾挪置换内部车位和与周边停车场共享等“激活存量”的方式，提供更多 车位给就诊患者使用;有条件的医院，可以在医院内部或者临近地块新建停车场，增加 停车位供给。

　　◎ 措施一 ：腾挪置换内部车位

　　租赁外部停车场，腾挪置换内部车位，提供内部车位给就诊患者使用。完善停车接 驳方式，配套激励政策，鼓励通勤车辆停放至外部停车场。

　　案例来源：无锡发布公众号

　　◎ 措施二：与周边停车场共享

　　大力推进医院与周边停车设施(写字楼、公园、体育馆、商场)错峰共享。距离医 院较远的停车场，可提供摆渡车服务。共享停车场内可设置轮椅等便民设施，有条件的 停车场可探索设置候诊休息区。

　　案例来源：南京市城管局公众号

　　◎ 措 施 三 ： 内 部 挖 潜 停 车 空 间

　　1.通过空间整治挖掘停车资源

　　利用医院内部绿地、广场、边角地等空间，通过整治、更新等增加停车位。

　　案例来源：无锡滨湖发布公众号

　　2. 利用既有空间改造立体停车楼

　　利用地面停车场等空间改造为立体停车楼，增加停车位。

　　案例：淮安市第一人民医院

　　存在问题：院内原有停车泊位884个，日就诊车流量超过6000辆，停车难问 题突出。

　　改进措施：利用既有地面停车场空间，新建立体停车库，占地1500平方米， 新增430个泊位。

　　实施效果：缓解了市一院的停车难，减轻了周边道路的交通压力，提升了患者 及家属的就医体验。

　　新建停车楼

　　新建停车楼出入口

　　案例来源：幸福淮阴公众号

　　3.利用地下空间扩建地下停车库

　　结合医院建筑更新改造，改扩建地下空间，新增地下停车位。

　　利用地面中心花园建有地下停车场

　　案例来源：南京市儿童医院官方网站

　　◎ 措施四：因地制宜建设公共停车场

　　利用医院周边地块，建设形式多样(地面、地下、停车楼等)的公共停车场，缓解 医院停车缺口，同时服务周边地块停车需求，提高停车资源利用效率。

　　存在问题：片区内有4处医院，停车需求较大，就诊停车泊位严重不足。

　　改进措施：新建华西坝地下停车场，提供1330个车位，供4处医院共享使用; 设置免费接驳车;停车场设置“候诊休息厅”。

　　实施效果：停车场每天停车数约为2000台次，极大缓解了周边医院的停车压力。

　　停车场候诊休息厅 免费接驳车

　　华西坝地下停车场与周边医院位置

　　案例来源：成都市住房和城乡建设局

　　案例：南京市儿童医院河西院区(沉井式停车场)

　　存在问题：正常门诊为5000人次/日，停车需求极大，停车难问题突出。

　　改进措施：在医院东北面，宜悦街-保东路交叉口新建1处沉井式停车场，占 地390平方米，提供200个停车泊位。

　　实施效果：每日平均存取车160-180次，每辆车平均停车时长4.5小时，进一 步方便就诊患者。

　　沉井式停车设施效果图

　　儿童医院沉井式智能车库

　　案例来源：南京市城乡建设委、建邺播报公众号

　　需求调控

　　优化出行结构，引导绿色出行，降低小汽车出行比例，减少停车需求;优化出行时 间分布，避免在同一时段就医车辆过度集中。

　　◎ 措施一：引导绿色出行

　　1.提升公交服务

　　重点医院集中分布地区或单医院多个分院间，可开通定制公交专线，车辆内应设置 无障碍或特需车位。

　　公交站点宜靠近医院出入口设置，鼓励医院内部设置公交首末站，缩短就诊人群步 行距离。

　　存在问题：医院新院区位于城市外围，就诊患者到达不便。

　　改进措施：医院设立了3条公交专线，途经主城区居民住宅聚集地、南院、北 院和新院区。

　　案例来源：泰州市城管局、泰州市人民医院官方订阅号

　　2. 推行班车制度

　　引导和鼓励医院推行班车制度，降低职工小汽车通勤比例。

　　3. 完善轨道交通衔接

　　新建轨道交通站点出入口应与医院无缝衔接，已建轨道交通站点若与医院步行距离 较远(超过10分钟以上),建议开通接驳专线。

　　存在问题：地铁站距离医院需步行约10分钟，患者出行不便。

　　改进措施：设立地铁站“爱心接驳车”,接驳点设于崇州大道站及门诊负一楼，7: 00-18:00每7-10分钟一班，方便患者及家属，特别是老、弱、病、残、孕及行 动不便的人员来院就医。

　　医院—地铁站短驳车接驳点

　　医院—地铁站接驳车

　　案例来源：健康南通公众号

　　4.设置非机动车停车空间

　　通过零散空地、建筑后退空间、绿化带等设置非机动车停放区，因地制宜新建非机 动车停车场，改善步行和非机动车出行环境。

　　存在问题：医院外人行道违停现象普遍，影响行人通行。

　　改进措施：利用医院建筑后退空间新建非机动车停车场1600平方米，可容纳 300余辆非机动车停放。

　　非机动车停车场

　　案例来源：无锡市城管局

　　江苏省重点区域停车综合治理

　　工作指南

　　◎ 措施二：调控就诊需求

　　1.推行分级诊疗制度

　　通过派驻专家、柔性援建、远程会诊、双向转诊绿色通道等方式，推动大型公立医 院与基层医疗机构之间的联动，分流就诊人群。

　　2.调整放号挂号方案

　　完善预约诊疗制度，持续优化上下午号源、专家号源和周末号源比例。

　　3.优化就诊流程

　　以信息化建设为支撑，推动“一站式”诊疗服务，优化就诊体系及程序。

　　4.鼓励外围新建分院

　　鼓励医院通过新建分院等方式，分散优质医疗资源。

　　存在问题：上班族、外地患者就诊时间不固定，工作日就诊不便。

　　改进措施：推行“门诊中午排班制”和“周日专家门诊”,安排副高以上专家坐诊， 分流平时门诊就诊压力。

　　医院工作人员介绍“周日门诊”

　　实践案例

　　无锡市人民医院综合治理案例

　　◎ 背景

　　无锡市依托各级城管委办公室统筹推进全市停车管理工作，出台《无锡市机动车停 车便民惠民十项措施》政策文件，编制《解决中心城区和重点场所停车难工作实施方案》 等，推动无锡市人民医院综合治理方案制定。

　　现状问题

　　无锡市人民医院日均门急诊量达13000人次，日均进出院车辆达1.35万辆次。就诊 高峰期院内停车位较为紧张。

　　◎ 改善举措

　　1.着眼“金角银边”,增加地面停车资源

　　累计增加470个停车位：

　　· 医院楼间等区域增加停车位130个;

　　· 释放建设工地占用车位130个;

　　· 院内路边合理增设停车位210个。

　　案例来源：江苏省中医院公众号

　　026 027

　　目前，人民医院共有职工车位751个，社会停车泊位1776个，社会停车泊位均已向 就诊车辆开放。

　　2. 着眼“地下空间”,腾挪职工停车资源

　　腾挪出461个内部车位，为解决职工置换车位问题，每月医院支出约20万元，用于 发放置换车位补贴及院外租赁车位。

　　腾挪置换职工车位，向就诊人员开放

　　3. 着眼“改善体验”,升级泊车设备流程

　　更换全院所有识别摄像头37套，新增7套道闸以及4套余位显示屏。

　　完成“先离后付”和“就诊预约停车”两个场景建设。