T/CIQA 127-2025 陆路进口煤炭采信检验规程

　　T/CIQA 127 2025

　　T/CIQA 127 2025

　　前 言

　　本文件按照 GB/T 1 .1—2020 « 标准化工作导则 第 1 部分 : 标准化文件的结构和起草规则» 的规定起草 .

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利 . 本文件的发布机构不承担识别专利的责任 .

　　本文件由中 国 出 入 境 检 验 检 疫 协 会 综 合 质 量 服 务 标 准 化 技 术 委 员 会 (CIQA/TC 12) 提 出 并归 口 .

　　本文件起草单位 : 中国检验认证集团内蒙古有限公司 、 中国海关科学技术研究中心 、 呼和浩特海关技术中心 、 中国检验认证集团蒙古香港外商投资有限责任公司 、 中国检验认证集团检验有限公司 、中国检验认证集团研究院 、 中国检验认证集团俄罗斯公司 、 中国检验认证集团东北区域公司 、蒙古国南戈壁沙洲有限责任公司 .

　　本文件主要起草人 : 于玥 、尹洪雁 、任彩霞 、韩利清 、刘阿勇嘎 、包勇敢 、崔云飞 、李小利 、刘欣欣 、李勇 、严孙钦 、严志钊 、李岩石 、 巴图 .

　　T/CIQA 127 2025

　　陆路进口煤炭采信检验规程

　　1 范围

　　本文件确立了陆路进口煤炭采信检验程序 , 规定了陆路进口煤炭采信机构基本要求 、采信工作流程 、采信报告编制和入境后的内控检验及风险分析要求 .

　　本文件适用于陆路进口煤炭的境外采信检验工作 .

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 . 其中 , 注日期的引用文件 , 仅该日期对应的版本适用于本文件 ; 不注日期的引用文件 , 其最新版本 (包括所有的修改单) 适用于本文件 .

　　ISO/IEC 17020 : 2012 合 格 评 定 各 类 检 验 机 构 的 运 作 要 求 (Conformity assessment - ReG quirementsforthe operation of various types of bodies performing inspection)

　　ISO/IEC 17025 : 2017 检测和校准实验室能力的通用要求 (General requirements for thecomG petence of testing and calibration laboratories)

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件 .

　　3 .1

　　<海关>采信 accepting

　　海关在进出口商品检验中 , 依法将采信机构的检验结果作为合格评定依据的行为 .

　　3 .2

　　<海关>采信机构 acceptinginstitution

　　具备海关要求的资质和能力 , 被海关总署列入采信机构目录的检验机构 .

　　3 .3

　　采信检验 acceptinginspection

　　采信机构从事进出口商品采信公告对应的检验检测活动 .

　　T/CIQA 127 2025

　　4 基本要求

　　4 .1 采信机构应具备的资质能力要求

　　4 .1 .1 检验能力应当获得由国际实验室认可合作组织互认协议 (ILAC-MRA) 签约认可机构实施

　　4 .1 .2 检测能力应当获得由国际实验室认可合作组织互认协议 (ILAC-MRA) 签约认可机构实施

　　的 ISO/IEC 17025 : 2017 体系认可 , 认可的能力应包括煤炭中全水 、水分 、灰分 、发热量 、硫 、砷 、

　　汞 、磷 、氯 、氟的检测能力 .

　　4 .2 采信机构应具备的信息化管理要求

　　采信机构应 具 备 检 验 信 息 化 系 统 , 系 统 应 涵 盖 检 验 申 请 、样 品 采 集 、 检 测 分 析 、 报 告 生 成 等环节 .

　　4 .3 采信机构应具备的风险分析要求

　　采信机构应具备风险分析能力 , 按照监管机构的要求定期开展境外煤炭风险分析并提交相关报告 . 使用风险分析模型对不同矿区煤种进行风险分析 , 确定不同煤种的风险等级 , 风险等级分为高 、中 、低 3 个等级 . 原则上高风险煤种不予提供采信检验服务 .

　　4 .4 采信机构的人员要求

　　从事煤炭境外采信检验的检验员 、管理人员及授权签字人员应通过专业技术培训 , 培训合格后方可上岗 , 授权签字人应在海关进出口商品检验采信机构申请中备案 .

　　5 工作流程

　　5 .1 采信检验工作流程图

　　采信检验工作流程见图 1 .

　　T/CIQA 127 2025

　　图 1 采信检验工作流程图

　　5 .2 委托受理

　　采信机构接受委托前应充分与委托方沟通 , 了解矿区和煤种情况 , 并对以下项目进行核实 :

　　a) 委托方未被中国海关总署暂停受理报关或警示通报 ;

　　b) 委托方工商登记信息及银行账户信息 ;

　　c) 委托方与矿方签订的买卖合同 ;

　　d) 境外矿区是否接受委托方申请 , 允许第三方检验机构入驻矿区开展检验活动 ;

　　e) 需要委托方提供的其他必要材料。

　　5 .3 检验前准备

　　受理客户委托后 , 检验员进入现场开展检验工作。 检验员入驻检验地点后应遵守以下规定 , 避免安全事故的发生 :

　　a) 检验员应遵守矿区或海关监管区的各项规定 , 所有工作应在相关工作人员陪同下进行 ;

　　b) 检验工作应佩戴头盔 、穿反光背心 、穿检验专用防砸防滑鞋 ;

　　T/CIQA 127 2025

　　c) 检验工作应在限定区域内进行 , 不得擅自离开委托方或矿方指定的工作区域 ;

　　d) 检验员应配备可发送位置或位置共享的移动终端 , 确保实时监管 ;

　　e) 检验过程实施双人上岗 , 确保互相监督。

　　5 .4 检验工作的实施

　　5 .4 .1 煤炭质量整体评价

　　实施采信检验 前 应 对 堆 煤 质 量 进 行 整 体 评 价 , 了 解 堆 煤 整 体 质 量。 检 验 员 应 按 以 下 要 求 进 行评价 :

　　a) 现场确认煤炭种类 、堆场位置 、堆垛情况是否与委托方提供的信息一致 ;

　　b) 对煤炭整体外观进行检查 , 检查是否夹杂明显矸石 、煤泥等质量问题 ;

　　c) 对拟实施采信检验的堆煤按随机均匀布点的方式实施采样 , 采样方案根据现场情况确定 , 布点样品送实验室进行检测。

　　按 a) 、b) 的要求评价不通过的 , 应停止检验工作 , 并通知委托方不予提供采信检验服务。

　　按 c) 的要求实施检测 , 如布点样品检测合格率大于 80% , 可对合格点位的煤炭实施预检验。 如

　　布点样品检测合格率小于 80% , 应停止检验工作 , 并通知委托方不予提供采信检验服务。

　　5 .4 .2 装运前检验

　　以不高于 5000 t为一个检验批实施检验 , 按照相关标准要求进行采样 、制样 、检测。 如检验结果

　　合格 , 应将检测结果录入采信报告。 如检验结果不合格 , 应停止检验工作 , 并通知委托方对煤炭进行

　　选配 , 选配后再次实施检验。

　　检验过程中样品应使用专用的密码箱进行保管 , 避免污染或被调换。 送实验室样品应进行编盲。

　　5 .4 .3 监装

　　检验员应对预 检 验 合 格 的 煤 炭 实 施 监 装 , 防 止 未 经 检 验 煤 炭 的 混 入 , 监 装 过 程 应 按 如 下 要 求进行 :

　　a) 采集车辆装运时的影像资料 ;

　　b) 采集装运车辆的数/重量信息 ;

　　c) 采集运载工具信息 ;

　　d) 如为铁路运输 , 须对站台装卸过程进行监督 , 并采集铁路运输相关信息 , 包括但不限于集装箱箱号 、车皮号 、站台信息等 ;

　　e) 其他需要采集的原始数据资料。

　　6 采信检验报告

　　采信检验报告由检测信息和监装信息组成 , 应包括委托方信息 、采信 机 构 代 码 、机 构 名 称 、矿区/堆场信息 、煤种信息 、装运/卸货地点 、检验地点/时间 、检验代表吨数 、检测数据 、数/重量 、运载工具等信息。

　　采信检验过程中形成的所有记录 、数据 、影像资料应妥善归档保存 , 任何人不得私自更改 、删除

　　或销毁。 保存期限为 6 年 。

　　采信检验报告样式参见附录 A。

　　T/CIQA 127 2025

　　7 煤炭入境后的监卸与内控检验

　　检验员应在委托方指定的卸货地点对完成采信检验的煤炭进行监卸 .

　　内控检验主要是采信机构对境外检测报告的核验 , 以进一步降低检验采信过程中存在的风险 . 按煤炭的风险等级进行复核检验 .

　　— 低风险煤种 , 按不低于 3%的抽样率进行复核检验 ;

　　— 中风险煤种 , 按不低于 10%的抽样率进行复核检验 ;

　　— 检验过程中形成的记录和报告应妥善保存 , 以备监管机构检查 .

　　T/CIQA 127 2025

　　附 录 A (资料性)

　　采信检验报告

　　表 A.1 检验报告

　　T/CIQA 127 2025

　　表 A.2 监装信息

　　T/CIQA 127 2025

　　参 考 文 献

　　[1 ] GB/T 475 商品煤样人工采取方法

　　[2 ] GB/T 474 煤样的制备方法

　　[3 ] GB/T 19494 .1 煤炭机械化采样 第 1 部分 : 采样方法

　　[4 ] GB/T 19494 .2 煤炭机械化采样 第 2 部分 : 煤样的制备

　　[5 ] GB/T 212 煤的工业分析方法

　　[6 ] GB/T 213 煤的发热量测定方法

　　[7 ] GB/T 214 煤中全硫的测定方法

　　[8 ] GB/T 216 煤中磷的测定方法

　　[9 ] GB/T 483 煤炭分析试验方法一般规定

　　[10] GB/T 3058 煤中砷的测定方法

　　[11] GB/T 3558 煤中氯的测定方法

　　[12] GB/T 4633 煤中氟的测定方法

　　[13] GB/T 16659 煤中汞的测定方法

　　[14] GB/T 25214 煤中全硫测定 红外光谱法

　　[15] GB/T 30732 煤的工业分析方法 仪器法

　　[16] SN/T 1549 进出口煤炭外来杂物控制与监管技术规范

　　[17] SN/T 2697 进出口煤炭中硫 、磷 、砷和氯的测定 X射线荧光光谱法

　　[18] 海关总署令第 259 号 中华人民共和国海关进出口商品检验采信管理办法

　　[19] 国家发展和改革委员会 、环境保护部 、商务部 、海关总署 、 国家工商行政管理总局 、 国家质量监督检验检疫总局令第 16 号 商品煤质量管理暂行办法