T/CSGPC 82-2026 沿边地区基础地理实体数据生产技术要求

　　07.040 A75

　　团

　　团 体 体 团 标

　　T/CSGPC82—2026

　　沿边地区基础地理实体数据生产技术要求

　　GPC) GPC)

　　Technical requirements for data production of fundamental geo-entity in border areas

　　sGPC)

　　SGPC

　　2026-02-12发布

　　中 国 测 绘 学 会 发布

　　2026-05-11实施 团

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　中国测绘学会团体标准 (CSGPC)

　　中国测绘学会

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　中国测绘学会团体

　　国测绘学会团体标准 (CSGPC)

　　中国测绘学会团体标准 (CSGPC)

　　中国测绘学会团体

　　T/CSGPC 82-2026

　　中国测绘学会团体标准(CSGPC) (CSGPC) 中 国 测 给绘学会 团 体 标 准

　　中 国 测 绘 学 会 团 体

　　/

　　SGPC 82-2026

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　中国测绘学会团体标准 (CSGPC

　　中国测绘学会

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC

　　中国测绘学会团体

　　测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　//

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　中国测绘学会团体

　　T/CSGPC 82-2026

　　PC) ScpC)

　　标 准

　　测 绘 本 文件 按 照GBT1.1- 2020 ( 标准化工修务第自1分介标施位文女件的结起轮学会园体 的规定起草 。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由中国测绘学会提出并归口。

　　本文件起草单位：广西壮族自治区地理信息测绘院、中国测绘科学研究院、广西壮族自

　　治区地图院、吉林省地理信息院、云南省测绘工程院、北京智信遥感地理信息技术有限公司、

　　二十一世纪空间技术应用股份有限公司、武汉大势智慧科技有限公司、龙岩学院、自然资源

　　部黑龙江基础地理信息中心、自然资源部第二地理信息制图院、辽宁省自然资源事务服务中

　　心、西藏自治区测绘院、新疆维吾尔自治区测绘院、内蒙古自治区测绘地理信息中心、福建

　　金创利信息科技发展股份有限公司。

　　本文件主要起草人：姚茂华、翟亮、黄铭、覃现、肖明虹、廖顺华、王腾、张伟、崔雪、

　　婴龙、徐志刚、马海安、鲍进进、、张楠楠、邓忠军、李芹、刘晓丽、傅毓、王涛、甘翠、

　　epC

　　中国测绘学会团体标准

　　ssPC)

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准

　　中 国 测 绘 学 会 团 体

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　(CSGPC)

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准

　　中 国 测 绘 学 会 团 体

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　　中 国 测 绘 学 会 团体 标 准 (CSGPC)

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC

　　中 国 测 绘 学 会

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　中 国 测 绘 学 会 团 体

　　测绘学会团体标准 (CSGPC)

　　IV

　　中国测绘学会团体标准 (CSGPC)

　　中国测绘学会团体

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　　沿边地区基础地理实体数据生产技术要求

　　统 范围

　　本文件规定了沿边地区基础地理实体数据生产的总体要求、实体类型、数据采集与处理、 质量检查与成果验收、成果提交等内容。

　　本文件适用于沿边地区基础地理实体数据生产。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括 所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 18316 数字测绘成果质量检查与验收

　　GB/T 39608 基础地理信息数字成果元数据

　　CH/T 1004 测绘技术设计规定

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用千本文件。

　　3.1

　　沿边地区 border areas

　　在陆地上与周边国家和地区的国界、边界接壤的行政区区域。

　　3.2

　　空间身份编码 spatial identification code

　　以地理实体空间特征为基础，按一定规则赋予地理实体的身份标识及关联代码。

　　注：具有专有标识、全球唯一标识以及可实现信息关联共享等特性。

　　4 总体要求

　　4.1 时空基准

　　4.1.1 坐标系统采用2000国家大地坐标系。当采用其他坐标系时，应与2000国家大地坐标 系建立联系。

　　4.1.2 高程基准采用1985国家高程基准。当采用其他高程基准时，应与1985国家高程基准 建立联系。

　　4.1.3 日期采用公元纪年，时间采用北京时间。

　　4.2 数据成果

　　4.2.1 沿边地区基础地理实体数据成果由基础地理实体数据和元数据构成。基础地理实体数 据包括国家规定的各类基础地理实体数据，以及沿边地区扩充的各类基础地理实体数据，见 附 录 学

　　4.2.2 基础地理实体数据包括空间数据属性数据和关系数据，并符合下列要求：

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　　a) 空间数据描述地理实体的空间位置和凡何形态等信息，采用点、线、面、体四种图

　　元进行表达; S 使 四 种 C )

　　注1:点图元可采用标识点、定位点表示。

　　注2:线图元可采用中心线结构线、定位线表示。

　　注3: 面图元可采用轮廓面、范围面表示。

　　注4:体图元可采用Mesh三维模型、仿真三维模型、符号模型表示。

　　)属性数据描述基础地理实体功能特征等非空间信息，包括通用基本属性、专有基本 目 测 属缘性和扩展属性数据，属性项值及值域范围应符合国家相关标准和技术文件以及附录B 的规

　　定; 中 中

　　c) 关系数据描述地理实体间空间关系、属性关系和时态关系等关联信息，关系描述见 附 录C。

　　4.2.3 元数据描述数据的内容、标识、基准、生产、质量、分发等信息，应符合GB/T 39608 的规定。

　　4.3 位置精度

　　基础地理实体的位置精度包括平面精度和高程精度，应符合国家相关标准和技术文件的 规定。对于利用数字正射影像、数字高程模型、航天遥感影像、航空遥感影像、移动测量数 据、激光点云数据、倾斜摄影影像等数据成果，以及相关资料生产的基础地理实体数据，可 根据数据源情况确定适宜的位置精度。部分数据源及位置精度对照示例见附录D。

　　4.4 数据粒度与几何表达

　　基础地理实体数据粒度划分和几何表达应符合国家相关标准和技术文件的规定，其中沿 边地区扩充的基础地理实体的数据粒度划分和几何表达见附录D。

　　4.5 更新周期 CS scPC)

　　淮

　　基础地理实体数据更新周期要求如下： 标

　　a) 沿边重点防控区域、沿边地区所在城市中心城区建设区域等重点区域的基础地理实 体数据，以季度为周期更新，确有需要时可提高更新频率;

　　国 测 绘

　　b) 其他城市区域的基础地理实体数据，宜以半年为周期进行更新;

　　c) 其他区域的基础地理实体数据，宜以年为周期进行更新。 注：无人区域可根据需求进行更新。

　　4.6 数据安全与保密

　　沿边地区基础地理实体数据安全与保密应符合国家有关规定。

　　5 实体类型

　　5.1 基础地理实体分类与代码应符合国家相关标准和技术文件的规定。

　　5.2沿边地区扩充的基础地理实体，以及细化的国家界桩、界碑实体的分类与代码应符合附 录 A 的规定。

　　6 数据采集与处理

　　6.1 技术流程

　　沿边地区基础地理实体数据的生产流程包括资料收集与分析、技术设计、数据采集、编 辑处理、数据组织等环节，其体见图1。

　　图 1 数据采集与处理技术流程示意图

　　国 测 . 2 资料收集与分析

　　6.2.1 资料收集

　　会 学 会 团 体

　　资料收集的主要内容如下：

　　a) 基础地理信息数据，包括1:10000、1:50000数字线划图，1:500、1:1000、 1:2000 地形图，以及相关比例尺的数字正射影像图、数字高程模型等数据;

　　b) 遥感影像及三维模型数据，包括航天遥感影像、航空遥感影像、移动测量数据、激 光点云数据、倾斜摄影影像等数据;

　　c) 边防管理专题资料数据，包括界桩、铁丝网、边民警务站、停机坪、数字集群基站 等数据;

　　d) 天地图数据，包括交通、水体、居民地、植被、地级政区、县级政区、乡镇级政区、 村级政区、境界、居民地、绿地及城镇综合功能单元等数据;

　　e) 互联网数据，包括交通、行政区划、舆情数据等数据;

　　f) 导航数据，包括道路网络、道路附属设施、兴趣点等数据;

　　g) 自然资源监测数据，包括地理国情普查、国土调查数据、土地管理数据、城市国土 空间监测等数据;

　　h) 地名数据，包括1:50000地名库数据、地名普查数据等数据;

　　i) 其他收集到的与沿边地区管理相关的数据。

　　6.2.2 资料分析

　　对所收集到的资料数据进行分析，包括数据的权威性、现势性、位置精度、信息内容等， 确定其真实性、有效性、可用性及资料用途会

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　　6.3 技术设计

　　PC) GPC)

　　技术设计应基于沿边地区管理需求，在分析所收集资料的基础上，结合相关国家标准与 技术文件要求，对基础地理实体的位置精度、数据粒度及几何表达、属性及关系等内容进行 设计，明确基础地理实体数据生产采用的技术方法与各项技禾要求，并形成技术设计文件。

　　技术设计交件的编制应符合CH/T 1004的规定。

　　如

　　6.4 数据采集

　　6.4.1 采集内容 中 国 学 会 中 国 测 绘 学 会 园 体

　　6.4.1.1 已有类型基础地理实体数据采集内容应符合国家相关标准和技术文件要求，沿边 地区扩充实体数据采集内容应符合本文件规定。

　　6.4.1.2 扩充的公共服务设施中类下的基础地理实体数据采集内容如下：

　　a) 边防检查站应采集检查站所在建筑的范围面或站点所在的定位点;

　　b) 边防工作站应采集工作站所在建筑的范围面或站点所在的定位点;

　　c) 沿边铁丝网(铁栅栏)应采集定位线或中心线，并标注其方向，前进方向左侧朝向

　　境外区域;

　　d) 沿边巡逻路应根据道路范围确定范围面或中心线，并与基础地理实体中的相关交通 线路进行连接;

　　e) 沿边监控设施应根据设施布设的具体地点确定定位点;

　　f) 沿边管理辅助标志应根据标志的具体情况确定范围面、范围线或定位点;

　　g) 口岸联检大楼应采集所在建筑的范围面或定位点。

　　6.4.1.3 扩充的名胜古迹设施中类下的基础地理实体数据，对于已经明确了保护范围、具(

　　有保护设施区分的，应根据保护范围的边界采集范围面;对于范围边界不确定的，采集设施 所在区域的定位点。

　　6.4.1.4 扩充的开发区保税区、自贸区、口岸中类下的基础地理实体数据，应根据口岸 的管控范围(限定区域)采集范围面，无法确定的应采集口岸标识点。

　　6.4.1.5 扩充的沿边区域中类下的基础地理实体数据，对于能够确定区域范围的，应根据

　　相关沿边地区管理资料采集范围面;对于范围边界不确定的，采集该区域范围的定位点会 学 会 团 体

　　6.4.1.6 扩充的沿边界线中类下的基础地理实体数据，应结合对应沿边地区等区域范围， 采集范围线。 中 中

　　6.4.1.7 国家界桩、界碑实体数据，应采集国家界桩、界碑实体的定位点。

　　6.4.1.8 扩充的各类基础地理实体数据，在条件允许时可按照附录D 和附录E 的示例，补 充采集相关实体的体图元。

　　6.4.2 资料数据内容处理

　　6.4.2.1 对收集到的资料数据预处理，其中对各类空间数据进行格式转换、坐标转换、数 据拼接等预处理，对各类非空间数据进行数据空间化或数据整理等预处理。

　　6.4.2.2 对预处理后的资料数据进行以下内容提取：

　　a) 提取1:10000、1:50000数字线划图，以及1:500、1:1000、1:2000地形图，作为 矢量数据转换和实测调绘的数据基底;

　　b) 提取数字正射影像图、数字高程模型、遥感影像及三维模型数据，作为影像解译和 实测调绘的数据基底;

　　c) 提取界桩、铁丝网、边民警务站等边防设施信息，作为沿边地区公共服务设施、遗 址遗迹、管理单元等实体数据的采集与核查; C)

　　d) 整合水体、居民地、行政区等多类地理要素，作为实体数据采集与空间基准校C核)的 依 据 ;

　　e) 通过互联网网站获取现势性较优的交通、行政区划、地名数据等，作为实体数据采 集参照;

　　地 提取道路网络、道路附属设施、兴趣点等数据作为实体数据采集参照; 本

　　提取自然资源监测数据，作为实体属性编辑的补充材料;

　　h) 提取地名地址数据，用于实体中各类意位数据的更新及核查;

　　i) 提取涵盖土地利用现状、权属等信息，用于实体属性与土地管理数据一p)性核查。

　　体 标

　　64 . 3斤 矢量数据转换

　　对于已有矢量数据覆盖情况较好的区域，其基础地理实体数据宜采用矢量数据转换方式 进行数据采集，并应符合国家相关标准和技术文件要求，以及本文件6.4.1的规定。

　　6.4.3.2 影像解译

　　对于已有矢量数据未覆盖，无法进行矢量数据转换，但具有较好的数字正射影像图、数 字高程模型、遥感影像及三维模型数据等影像数据覆盖的区域，宜采用影像解译方式进行数 据采集，并应符合国家相关标准和技术文件要求，扩充类型的基础地理实体数据参考附录E 进行影像解译。

　　6.4.3.3 实测调绘

　　当采用矢量数据转换和影像解译方式不能满足基础地理实体数据采集要求时，可采用实 测调绘的方式补充采集，具体要求如下：

　　a) 确定调绘范围及内容时，应着重考虑不同实体获取时存在的问题，按照先易后难， 先普遍后特殊的方法开展;

　　b) 应结合沿边地区管理需求，着重核查通过历史资料获得的数据内容;

　　c) 实测调绘中若发现明显的非季节性根本变化，在与数字正射影像图匹配的情况下， 以调绘结果为依据确定实体的类型与相关属性信息;

　　d) 针对重点区域和航飞管控区域，可通过手持、背包式激光雷达扫描仪、全景相机等 设备开展高精度实测调绘;

　　e山实测调绘区域若位于禁止或限制进入等难以达到的范围，按照难以到达的困难区域

　　做好记录。

　　6.5 编辑处理

　　6.5.1 拓扑处理

　　中 国 测 绘 学 会 国 团 体

　　对采集的基础地理实体数据进行拓扑检查、实体构面、连通性分析等拓扑处理。

　　6.5.2 属性编辑

　　对采集的基础地理实体数据进行属性赋值和检查。属性赋值内容根据国家相关标准和技 术文件要求，以及附录B的规定执行。

　　6.5.3 实体赋码

　　对采集的基础地理实体数据赋予唯一的空间身份编码，编码方法根据国家相关标准和技 术文件要求执行，并符合下列要求：

　　a) 存在面图元的，以面图元为主进行空间身份编码的赋码;

　　b) 无面图元的，以线图元为主进行空间身份编码的赋码;

　　c) 无面图元和线图元的，以点图元进行空间身份编码的赋码;

　　d) 暂不以体图元进行空间身份编码的赋码; PC)

　　e) 同一基础地理实体，若国时存在两类或多类图元对其进行表达时，应赋予相同的空 间身份编码，并根据孩空间身份编码对各个图元进行关联。

　　6.5.4关系构建 会 团 体

　　T/CSGPC 82-2026

　　对采集的基础地理实体数据进行实体关系构建，实体关系描述见附录C。

　　6.6 数据组织 考 想

　　sGPC)

　　标 准 标 准

　　6.6.1 基础地理实体数辖采用一体化存储的方式，按照县级 政 麓围，存储实体空间数 据和属性数据。其中，已有类型的基础地理实体数据的数据集命名应符合国家相关标准和技

　　术文件要求，沿边地区扩充类型的基础地理实体数据集命名为“THEME”, 数据分层及命名学

　　见附录F。 基 繁 学 会 团 体

　　6.6.2 基础地理实体数据的实体关系优先采用“三元组”结构进行规范化表达，即：主实 体标识，实体关系描述，关联实体标识。其中，主实体标识和关联实体标识采用基础地理实 体空间身份编码建立实体之间关联映射关系，实体属性、关系描述应统一。已有类型的基础

　　地理实体数据的实体关系表命名应符合国家相关标准和技术文件要求，沿边地区扩充类型的

　　基础地理实体数据的实体关系表命名为“TABLE_REL”。

　　7 质量检查与成果验收

　　基础地理实体数据质量检查与成果验收应符合GB/T 18316和相关技术文件要求。

　　8 成果提交

　　基础地理实体交付成果包括文档资料和数据成果。其中，

　　a) 文档资料，包括沿边地区基础地理实体数据生产在设计、数据采焦上从

　　成果验收等相关环节的资料内容，具体国附

　　录。

　　b) 数 据 成果，包括沿边地区基检地理实体数影就影，实

　　中 国 测 绘 学 会 )

　　中

　　中 国 测 绘 学 会 团 体

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　6

　　中 国 测 绘 学 会 团 体 标 准 (CSGPC)

　　中 国 测 绘 学 会 团 体

　　T/CSGPC 82-2026

　　附 录 A

　　sGPC) (规范性) GPC)

　　沿边地区扩充的基础地理实体分类与代码

　　标 准 标

　　沿边地区扩充的基础地理实体，以及部分细化要求的基础地理集体的分类与代码、对应的类别释义见表

　　b

　　表A:1 沿边地区扩充的基础地理实体分类与代码

　　中

　　T/CSGPC 82-2026

　　表A.1 沿边地区扩充的基础地理实体分类与代码(续)

　　8

　　中

　　中

　　T/CSGPC 82-2026

　　表A.1沿边地区扩充的基础地理实体分类与代码(续)

　　中

　　(CSGPC)

　　中国测绘学

　　9

　　中

　　附 录 B

　　(规范性) (C)

　　沿边地区基础地理实体基本属性

　　标

　　沿边地区扩充及细化的基础地理实体专有基本属性见表B2 套 . 5。

　　表 B.1 沿 边 地 区 基 础 地 理 实 体 通 用 基 本 属性

　　绘

　　中

　　T/CSGPC 82-2026

　　表 B.1 沿边地区基础地理实体通用基本属性(续)

　　国 中

　　中

　　表 B.2 建(构)筑物及设施专有基本属性

　　表 B.3 行政区划单元专有基本属性

　　中 国 测 绘 11

　　中

　　中 国

　　表B.3 行政区划单元专有基本属性(续)

　　表B.4 其他管理区域专有基本属性 月

　　表B.5其他管理实体专有基本属性

　　12

　　中

　　中

　　T/CSGPC 82-2026

　　sGPC) SCPC)

　　标 准

　　沿边地区基础地理集体的关系见表C.1~C.4 。 团 体 标 馆

　　漾C.1沿边地区建(构)筑物及设施实体关系

　　综

　　表C.2 沿边地区行政区划单元实体关系

　　中

　　表C.3 沿边地区其他管理区域实体关系

　　表C.4 沿边地区其他管理实体关系

　　cSGPC) GPC) csGPC)

　　中国测绘 中国测 中 国

　　14

　　中

　　中

　　附 录 D

　　PC) (资料性) GPC)

　　沿边地区扩充的基础地理实体数据位置精度、粒度划分和几何表达

　　标 准 标

　　D.1 沿边地区扩充的基础地理实体数据部分数据源及位置精度对照示彻见表D.1。

　　出 会

　　表 D.1 沿 边 地 区 扩 充 的 基 础 地 理 实 体 部 分 数 据 源 及 位 置 精 度 对 照 示 例

　　见

　　D.2 沿边地区扩充的基础地理实体数据粒度划分和几何表达说明见表D.2。

　　表D.2沿边地区扩充的基础地理实体数据粒度划分和几何表达说明

　　绘

　　16

　　中

　　中

　　表D.2 沿边地区扩充的基础地理实体数据粒度划分和几何表达说明(续)

　　(CSGPC) SGPC) sGPC

　　中国测绘学

　　17 中

　　附 录 E

　　sGPC) (资料性) sGPC)

　　标 准 沿边地区理实体数据采集

　　沿边地区充的基础地理实体数据采集方法见表1E.1沿。会边地区扩充的基础地理实体数据采集方法示例

　　中 国 测 绘

　　18

　　中

　　中

　　表E.1 沿边地区扩充的基础地理实体数据采集方法示例(续)