以下是对《地热资源开发利用规划编制通则》（T/HNGEA 0004-2025）核心内容的详细总结：
一、框架与适用范围
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标准属性
- 团体标准，适用于县（区）及以上行政区域的中深层水热型地热资源开发利用规划编制。
- 2025年4月发布，2025年7月实施。
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引用文件
- 包括《地热资源地质勘查规范》（GB/T 11615-2010）、《矿产资源规划数据库标准》（DZ/T 0226-2010）、《绿色勘查指南》（T/CMAS 0001-2018）等。
二、核心术语定义
- 地热资源（3.1）：地球内部可利用的地热能、地热流体及组分，按空间分为浅层地热能、温泉、中深层水热型、干热岩。
- 水热型地热资源（3.2）：赋存于天然地下水及蒸汽中的地热资源。
- 地热回灌（3.5）：为保护热储压力和环境，将利用后的地热流体回注热储。
- 综合梯级利用（3.7）：根据地热流体特性逐级综合利用的集约化方式。
三、规划编制基本要求
- 协调性原则（4.1-4.2）
- 需符合国家/地方经济发展需求，与国土空间、土地利用等规划衔接，按省级→市级→县级层级递进编制。
- 可持续导向（4.3-4.5）
- 资源开发与环保并重，推行动态监测、梯级利用、生态环境评估。
- 管理遵循"勘查评价优先、开发保护并行、监测监管可控"原则。
四、规划编制程序
- 流程（图1）
准备工作 → 现场调查 → 规划编制 → 评审。
- 核心环节
- 资料收集（6.1）：涵盖法律法规、地热地质数据、开发利用现状（井位、水温、回灌等）、动态监测数据、权属信息等6大类。
- 现场调查（6.2）：补充缺失基础数据。
- 综合研究（6.3）：分析资源潜力、开发问题，对标先进地区制定目标。
五、规划编制内容要求（核心章节）
1. 总则（7.1）
- 项目来源：明确委托/承担单位及任务背景。
- 规划区概况：地理位置、自然地理（地貌、水系、气候）、社会经济数据。
- 编制依据：法律规范、区域规划、基础地质资料。
- 规划期限：基准年+5年规划期+10年展望期。
2. 现状分析（7.2）
- 勘查现状：评述既往勘查成果。
- 开发利用现状：统计地热井数量、产能、利用方式（供暖/旅游等）、回灌率、动态水位变化。
- 潜力与问题：结合节能减排目标分析需求，指出勘查不足、管理缺失、环境影响等问题。
3. 勘查规划（7.3）
- 勘查分区：
- 重点勘查区：开发需求强、资源丰富但精度不足区域（如探矿权区块）。
- 一般勘查区：其他区域。
- 勘查部署：按分区部署项目（数量、范围、热储层位），遵循《绿色勘查指南》。
4. 开发保护规划（7.4）
- 产业布局：结合地方经济规划和地热特性，确定梯级利用方向（如供暖、温泉旅游）。
- 开发保护分区：
- 限制开采区：开发引发生态问题的区域（需强化回灌）。
- 重点开采区：资源潜力大、影响可控区域（需科学布井）。
- 保护措施：包括尾水回灌、水位控制、动态监测系统、绿色矿山建设。
5. 示范工程（7.5）
- 鼓励建设梯级利用工程、温泉特色小镇、地热科普馆等。
6. 效益与保障（7.6）
- 投资估算：涵盖勘查、开发、科技、项目建设等成本。
- 效益分析：
- 环境效益：对比传统能源的减排量（烟尘/CO₂/硫化物），按GB/T 11615计算节煤量。
- 社会效益：推动低碳发展、乡村振兴。
- 保障措施：法律（依法管理）、政策（监管机制）、经济（有偿使用制度）、技术（人才培养、信息平台）。
7. 数据库建设（7.7）
- 按DZ/T 0226-2010建立规划数据库及应用系统。
六、规范性附录
- 文本提纲（附录A）：
6章结构：总则→勘查规划→开发保护规划→示范工程→效益与保障→数据库。
- 附图要求：地热资源适宜性分区图、开发利用规划图。
- 附表要求：采矿权/探矿权一览表、示范工程汇总表。
七、关键特点
- 全周期管理：覆盖勘查→开发→保护→监测闭环。
- 梯级利用核心：强调能量/流体的逐级高效利用。
- 分区管控：通过"重点/限制开采区"实现资源差异化保护。
- 量化评估：要求减排量、经济效益等数据支撑决策。
总结：该标准构建了地热资源规划编制的完整技术框架，突出资源保护与高效利用并重，为区域地热开发提供系统性、可操作的规范指引。
