T/HZHX-002-2025 环卫企业信用评价规范

ICS 13.100
CCS A 10
团体标准
T/HZHX 002—2025
环卫企业信用评价规范
Credit Evaluation Standards for Environmental
Sanitation Enterprises
2025 - 03 - 31 发布2025 - 07- 01 实施
杭州市城镇环境卫生协会 发布

T/HZHX 002—2025
I
目 次
前言…………………………………………………………II
1　范围………………………………………………………1
2　规范性引用文件…………………………………………1
3　术语和定义………………………………………………1
4　一般规定…………………………………………………2
5　评价指标体系……………………………………………3
6　信用等级划分及确定……………………………………4
7 评价程序…………………………………………………5
附录A（规范性附录）环卫企业信用评价指标及分值 …7
T/HZHX 002—2025
II
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部
分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由杭州市城镇环境卫生协会提出并归口。
本文件起草单位：杭州西湖区市政工程有限公司、杭州
市环境集团有限公司、杭州西湖环境集团有限公司、杭州学
源环境工程有限公司、杭州大江东城市设施管养有限公司、
巾帼西丽环境科技集团有限公司、浙江钱王物业服务有限公
司、浙江勤泽美业环保服务有限公司、浙江鑫煌环境工程有
限公司、浙江爱中环境科技有限公司、杭州富阳安泰人力资
源管理有限公司。
本文件主要起草人：陈洁华、金洁、史林坤、水飞、高
戌麒、林忠、颜军、李佳、唐志军、徐华、金大彬、董佳、
江志满。
T/HZHX 002—2025
1
环卫企业信用评价规范
1　范围
本标准规定了环卫企业信用评价的一般规定、评价指标
体系、信用等级划分及确定、评价程序的相关内容。
本标准适用于杭州市行政区域内从事环境卫生服务的
企业信用评价。
2　规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期
的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日
期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 22116 企业信用等级表示方法
GB/T 22117 信用 基本术语
GB/T 22118 企业信用信息采集、处理和提供规范
GB/T 23794 企业信用评价指标
3　术语和定义
T/HZHX 002—2025
2
GB/T 22117和GB/T 23794界定的以及下列术语和定义适
用于本标准。
3.1　
环卫企业 environmental sanitation enterprises
提供道路保洁、公厕保洁、垃圾收集与运输等专业服务
的经济组织。
3.2　
环卫企业信用 Credit of Environmental Sanitation
Enterprises
环卫企业在经营和管理过程中遵守法律法规、执行行业
标准与政策、履行社会责任及经济偿还能力等情况。
3.3　
环卫企业信用评价
credit evaluation of environmental sanitation
enterprises
对环卫企业在经营和管理过程中遵守法律法规、执行行
业标准与政策、履行社会责任及经济偿还能力等方面的综合
分析和评价。
4　一般规定
T/HZHX 002—2025
3
4.1　环卫企业信用评价对象应为具有独立法人资格且在杭
州市行政区域内从事环境卫生服务的企业。
4.2　参评企业近三年内应未发生较大及以上安全生产责任
事故、拖欠工人工资引发的群体性事件、相互串通投标或与
招标人串通投标的行为，未被纳入严重失信主体名单记录。
4.3　环卫企业信用评价应遵循客观、公正、公平、公开原
则。
4.4　环卫企业信用评价结果应及时向被评价对象公布，宜
向社会公开发布。
5　评价指标体系
5.1　环卫企业评价指标体系由一级指标、二级指标、三级
指标构成。
5.1.1 一级指标包括履约意愿、履约能力、履约行为、加
分项。
5.1.2 二级指标包括品牌建设与维护、法人治理结构、规
章制度体系、硬件与设施、管理效能、财务能力、科研与创
新、公共信用、权益保障、安全标准化建设与公益支持。
5.1.3 三级指标包括设施设备配置、经营场所合规性、体
系认证、人力资源管理、组织建设、信息化管理、劳动保护
与安全、合同质量达标率、企业续存经营年限、资产负债率、
年营业额、发展能力、技术创新能力、环卫科技应用、行政
监管、司法信用状态、社会荣誉、员工健康、员工薪酬与福
利、公益慈善活动、重大活动保障、城管驿站建设、参与环
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4
卫职业技能大赛、安全标准化建设。评价指标及分值见附录
A。
6　信用等级划分及确定
6.1　等级划分
环卫企业信用等级分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五级。
信用等级及释义见表1。
表1 信用等级及释义
序号等级划分计分范围释义
1 AAAAA 95 分（含）以上
信用状况优秀，具有非常
高的履约能力和信用记录
2 AAAA 90 分（含）～95 分
信用状况良好，履约能力
和信用记录均较高
3 AAA 85 分（含）～90 分
信用状况好，履约能力较
强，信用记录良好
4 AA 80 分（含）～85 分
信用状况较好，履约能力
一般偏上，信用记录无重
大瑕疵
5 A 75 分（含）～80 分
信用状况一般，履约能力
一般，信用记录存在瑕疵
6.2　信用等级确定
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5
标准归口单位应依据附录A中的规定，对环卫企业进行
信用等级评定，确定信用等级。
7　评价程序
7.1　申报
7.1.1 环卫企业应自主向标准归口单位提交书面申请，表
明参与信用评价的意愿。
7.1.2 环卫企业应提供全面、真实、准确的信用评价相关
资料，以供审核。
7.2　评价
7.2.1 标准归口单位应对参评企业提交的资料完整性和
真实性进行初步审核。
7.2.2 标准归口单位应根据初审结果，组建专业的信用评
价小组进行评价。
7.2.3 评价小组应对参评企业的申报材料进行现场核实
认定。
7.2.4 评价小组应根据现场查验和资料审核结果，确定参
评企业的综合评价得分及相应的信用等级。
7.3　公示与确认
7.3.1 标准归口单位应将参评企业信用等级在指定的网
站上进行公示。
7.3.2 标准归口单位应根据公示结果确定参评企业信用
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6
等级并颁发证书。
7.4　动态管理
7.4.1 标准归口单位应对信用等级进行动态管理。
7.4.2 信用评价等级有效期为三年。有效期届满后，企业
应重新申请并接受评价。
7.4.3 信用评价等级宜作为参评企业评先评优、会员晋升
等活动的重要依据。
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7
附　录　A
（规范性附录）
环卫企业信用评价指标及分值
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
1
品牌建设与维
护
（2 分）
企业在品牌建设方面的主观
意愿，追求的目标和发展思路
等，如企业对品牌教育、建设、
发展的规划。（2 分）
品牌建
设规划
书
2
法人治理结构
（3 分）
建立健全法人结构，包括董事
会、监事会、管理层等。（3
分）
公司章
程、治理
结构文
件
3
履约
意愿
（1
0 分）
规章制度体系
（5 分）
建立健全内部管理制度，包括
财务管理、人力资源管理、安
全生产管理等管理制度。（5
分）
制度汇
编及执
行情况
等
4
履约
能力
（55
分）
硬件
与设
施
（10
分）
设施
设备
配置
（7
分）
企业名下具有机扫车、洒水车、
高压冲洗车、多功能清洗车、
垃圾清运车等环卫机械作业
车辆，统一环卫标识标志。每
辆次得0.2 分，最高得5 分。
车辆行
驶证或
购置发
票
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8
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值（续）
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
5
设施
设备
配置
（7
分）
企业名下新能源或清洁能源
车辆达到车辆总数30%以上
的，得2 分；新增更新车辆非
新能源或清洁能源的，不得分。
车辆行
驶证或
购置发
票
6
7
8
9
10
硬件
与设
施
（10
分）
经营
场所
合规
性
（3
分）
≥300 ㎡，且有固定的环卫作
业车辆停放场所。（3 分）
200 ㎡（含）～300 ㎡之间，
且有固定的环卫作业车辆停
放场所。（2 分）
100 ㎡（含）～200 ㎡之间，
且有固定的环卫作业车辆停
放场所。（1 分）
50 ㎡（含）～100 ㎡之间，
且有固定的环卫作业车辆停
放场所。（0.5 分）
＜50 ㎡，且有固定的环卫作
业车辆停放场所。（0.2 分）
产权所
有人为
本企业
或股东、
租赁合
同或出
资证明
等
11
履约
能力
（55
分）
管理
效能
（30
分）
体系
认证
（6
分）
质量管理、环境管理、职业健
康安全管理等体系认证，每项
得2 分，最高得6 分。
相关证
明体系
认证证
书
T/HZHX 002—2025
9
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值（续）
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
12
持有人力资源和社会保障部
门认定的职称证书者，初级职
称每人每证得0.1 分；中级职
称每人每证得0.2 分；高级职
称每人每证得0.5 分。个人所
持职称证书中，同一专业的仅
按最高职称级别计分，合计最
高可得2 分。
13
持有人力资源和社会保障部
门认定的职业技能等级证书
者，初级职业技能等级每人每
证得0.1 分；中级职业技能等
级每人每证得0.2 分；高级及
以上职业技能等级每人每证
得0.5 分。个人所持职业技能
等级证书中，同一工种的仅按
最高等级计分，合计最高可得
3 分。
14
履约
能力
（55
分）
管理
效能
（30
分）
人力
资源
管理
（6
分）
职工继续教育经费占企业总
产值比率＞0.2%，得1 分，减
少0.02%扣0.1 分，无不得分。
相关证
书及继
续教育
发票
T/HZHX 002—2025
10
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值（续）
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
15
组织
建设
（2
分）
建立党组织或工会组织。（2
分）
上级批
复文件
16
信息
化管
理
（1
分）
有应用环卫信息化管理平台
的，实现对人员、车辆等作业
情况进行信息化管理的，得1
分。
相关使
用情况
17
近三年内未发生责任性死亡
事故，得3 分。
18 安全责任落实到位，得1 分。
19 安全投入有保障，得1 分。
20
管理机构或专职安全管理人
员按规定配备到位，得1 分。
21
建立健全安全生产管理制度、
操作规程和应急预案，得1 分。
22
履约
能力
（55
分）
管理
效能
（30
分）
劳动
保护
与安
全
（10
分）
为员工配备必要的劳动保护
用品，定期开展隐患排查治理，
得1 分。
安全责
任书、制
度清单
和劳动
用品发
放、教育
台账、检
查台账、
费用投
入清单、
相关证
件
T/HZHX 002—2025
11
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值（续）
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
23
员工安全生产教育到位，得1
分，每发现1 人次未受教育的，
扣0.5 分。
24
劳动
保护
与安
全
（10
分）
特种作业人员持证上岗率
100%，得1 分。
25
管理
效能
（30
分）
合同
质量
达标
率（5
分）
行业主管部门上一年度考核
得分95 分（含）以上的得5
分；90 分（含）～95 分的得3
分，85 分（含）～90 分的得1
分，低于85 分不得分。
行业主
管部门
出具的
上年度
考核证
明
26
27
28
29
履约
能力
（55
分）
财务
能力
（10
分）
企业
存续
经营
年限
（2
分）
10 年（含）以上，得2 分。
5 年（含）～10 年以上的，
得1 分。
2 年（含）～5 年的，得0.5
分。
2 年以下，得0.2 分。
近两年
度《企业
所得税
汇算清
缴鉴证
报告》
或审计
报告。
T/HZHX 002—2025
12
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值（续）
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
30
资产
负债
率
（3
分）
年均资产负债率低于75%的，
得（3 分）；高于75%的每增
加5%扣0.5 分，扣完为止。
31
32
33
34
35
年营
业额
（3
分）
≥ 3000 万元，得3 分。
2000 万元（含）～3000 万元，
得2 分。
1000 万元（含）～2000 万元，
得1 分。
500 万元（含）～1000 万元，
得0.5 分。
＜500 万，得0.1 分。
近两年
度《企业
所得税
汇算清
缴鉴证
报告》
或审计
报告。
36
37
38
财务
能力
（10
分）
发展
能力
（2
分）
连续3 年盈利，得2 分。
连续2 年盈利，得1 分。
1 年盈利，得0.5 分。
上一年
度 审计
报告为
准
39
履约
能力
（55
分）
科研
与创
新
（5
分）
技术
创新
能力
（3
分）
有获得与环卫有关的国家级
专利，每项得1 分，最高得3
分。
专利证
书或相
关证明
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13
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值（续）
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
40
履约
能力
（55
分）
科研
与创
新
（5
分）
环卫
科技
应用
（2
分）
有主编或参编和环卫有关的
国家、行业标准、主编地方标
准的每项得1 分，参编地方标
准、省级以上行业组织团体标
准得0.5 分，参编省级以下行
业组织团体标准得0.2 分，合
计最高得2 分。
标准文
件
41
行政
监管
（10
分）
企业在行政许可、行政强制、
行政确认、行政征收、行政支
付、行政裁决、行政补偿、行
政监管检查方面的情况：两年
内无记录得10 分，有1 条记
录扣5 分，超过1 条不得分。
42
纳税信用等级：A 级，得5 分；
B 级，得3 分；
43
守合同重信用等级：AAA 级，
得2 分；AA 级，得1 分；A
级，得0.5 分。
信用中
国等查
询平台
44
履约
行为
（35
分）
公共
信用
（25
分）
司法
信用
状态
（10
分）
企业涉及的司法裁判及执行
情况正常得2 分，有未履行判
决记录不得分。
相关证
书等证
明材料
T/HZHX 002—2025
14
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值（续）
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
45
司法
信用
状态
（10
分）
企业经营（活动）异常名录
（状态）情况正常得1 分，两
年内有超过1 条记录的不得
分。
相关证
书等证
明材料
46
企业在相关部门获得相关荣
誉，国家级每项得1 分，省级
每项得0.5 分，市级每项得
0.2 分，区县级及以下每项得
0.1 分，最高合计得2 分。
相关荣
誉证书
和宣传
报道证
明材料
47
公共
信用
（25
分）
社会
荣誉
（5
分）
被授予劳动模范、工匠等荣誉
称号的个人，国家级荣誉称号
每人得3 分，省级荣誉称号每
人得2 分，市级荣誉称号每人
得1 分。个人所获多个荣誉称
号中，仅按最高荣誉级别计分，
最高合计可得3 分。
相关荣
誉证书
等证明
48
履约
行为
（35
分）
权益
保障
（10
分）
员工
健康
（5
分）
企业至少安排两年一次健康
体检，得5 分，未全员体检不
得分。
员工体
检发票
及人员
清单
T/HZHX 002—2025
15
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值（续）
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
49
企业按时足额支付员工工资
及提供必要的福利，得2 分。
员工工
资清单
50
依法与劳动者签订劳动合同，
按照规定为劳动者投保，不拖
欠劳动者工资的，得2 分。每
发生1 人次未签订劳动合同
或未投保的，扣1 分。
劳动合
同清单
51
履约
行为
（35
分）
权益
保障
（10
分）
员工
薪酬
与福
利（5
分）
执行国家及杭州规定的工资
标准制度，按时足额发放加班
费，得1 分。
员工工
资清单
52
公益
慈善
活动
（1
分）
因抢险救灾、扶危济困及其他
热心社会公益事业的，获得上
级部门肯定的，每项得0.2 分，
合计最高得1 分。
相关荣
誉证书
或捐赠
证书等
证明
53
加分
项
（5
分）
安全
标准
化建
设与
公益
支持
（5
分）
重大
活动
保障
（1
分）
积极参与各类重大活动保障，
获得上级部门肯定的，每项得
0.2 分，合计最高得1 分。
行业主
管部门
出具证
明
T/HZHX 002—2025
16
表A.1 环卫企业信用评价指标及分值（续）
序
号
一级
指标
二级
指标
三级
指标
指标说明
评价
途径
54
城管
驿站
建设
（1
分）
参与城管驿站建设、改造或装
修的，每座加0.5 分，参与维
护管理的，每座加0.2 分，合
计最高得1 分。
行业主
管部门
验收证
明
55
参加市级及以上部门组织的
各类环卫职业知识和技能大
赛获得一等奖加0.5 分，二等
奖加0.2 分，三等奖加0.1 分，
合计最高得0.5 分。
57
参与
环卫
职业
技能
大赛
（1
分）
参加区、县级部门委托组织的
各类环卫职业知识和技能大
赛获得一等奖加0.3 分，二等
奖加0.2 分，三等奖加0.1 分，
合计最高得0.5 分。
获奖证
书或相
关证明
58
加分
项
（5
分）
安全
标准
化建
设与
公益
支持
（5
分）
安全
标准
化建
设（1
分）
开展企业安全生产标准化建
设，获三级安全标准化企业的
加0.5 分，获二级及以上加1
分，合计最高得1 分。
相关证
书
_________________________________