中国电力普遍服务供给规制研究
出版时间：2013年版
丛编项： 工商管理学术文库
内容简介
《工商管理学术文库：中国电力普遍服务供给规制研究》尝试从普遍服务“用户市场结构”模型出发，用于电力普遍服务，并不断限制条件，对可能存在的情形展开假设、证明以及提出相应的规制选择。引入管理学中经典的“价值链分析模型”，建构基于价值链的中国电力普遍服务供给规制框架，可以视为《工商管理学术文库：中国电力普遍服务供给规制研究》最大创新点。如果把电力普遍服务供给看成一个价值链的话，那么其“基本活动”就是供给资金的投入、供给主体的选择和实施以及供给价格和质量的产出，相应的规制包括：电力普遍服务基金的监管体制和制度；高成本地区（农村）由原在位电力供给商来统一供电，对其电力普遍服务供给规制可采用“影子企业”与标准竞争以进行成本补偿；在低成本地区（城市），竞争性电力供给商与原在位电力供给商都可以提供电力普遍服务，对其电力普遍服务供给规制可采用拍卖、可转让的电力普遍服务特许权制度等激励性规制方法；对供给质量规制，除可采用质量标准、绩效公布、激励机制等外，还需要考虑电力监管委员会和电力普遍供给商之间不合谋与合谋情况下的博弈。除了上述“基本活动”，影响电力普遍服务供给的其他因素都可以看作是“支持性活动”，这可能包括普遍服务规制法律化、利益集团（对规制者的规制、电力企业社会责任、公众参与）、可再生能源分布式发电甚至开发性移民等，对此展开分析并提出相应的建议。
目录
第1章 绪论
1.1 问题的提出及研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 关于政府规制与电力产业规制理论的文献回顾
1.2.2 普遍服务及电力普遍服务领域的研究综述
1.3 研究思路与内容
1.4 方法论与创新点
1.4.1 方法论
1.4.2 本书的主要创新点 第2章 中国电力普遍服务政策及供给规制基础
2.1 关于普遍服务：内涵和理论基础
2.1.1 普遍服务的内涵
2.1.2 普遍服务的理论基础
2.2 中国电力普遍服务的定义和供给
2.2.1 电力普遍服务的引入
2.2.2 中国电力普遍服务的内涵与外延探讨
2.2.3 电力普遍服务供给主体、对象、成效及问题
2.3 市场失灵与电力普遍服务供给规制的逻辑基础
2.3.1 市场失灵与公共利益规制。理论的基本假设
2.3.2 电力产业的自然垄断性
2.3.3 电力普遍服务的公共物品性
2.3.4 普遍服务的外部性
2.3.5 信息不对称
2.4 公平效率与电力普遍服务供给规制的价值取向
2.4.1 政府规制的目标：公平与效率的选择问题
2.4.2 从功利主义公平到权利主义公平 第3章 放松规制与电力普遍服务供给规制困境
3.1 放松规制与电力改革／102
3.1.1 网络型产业放松规制
3.1.2 中国电力市场化改革路径
3.2 垄断条件下电力普遍服务交叉补贴供给机制与最佳规制
3.2.1 理论分析
3.2.2 中国电力普遍服务的交叉补贴实证分析
3.3 竞争环境下电力普遍服务交叉补贴失灵与规制困境
3.3.1 吸脂效应与交叉补贴失灵的理论解释
3.3.2 其他需要规制的问题 第4章 国际与产业视域的普遍服务供给规制实践及其启示
4.1 电力普遍服务供给规制的国际实践
4.1.1 典型发达国家电力市场化后对普遍服务供给的规制
4.1.2 部分发展中国家的供给规制方法
4.2 其他网络型产业普遍服务供给规制实践
4.2.1 国外电信普遍服务供给规制的主要工具及比较分析
4.2.2 一些国家的邮政普遍服务供给规制政策及放弃规制的教训
4.3 对中国的启示分析
4.3.1 普遍服务供给规制需求刚性
4.3.2 明确普遍服务的基本内容和衡量标准
4.3.3 法律与制度是普遍服务供给规制的前提条件
4.3.4 普遍服务基金及其相应的筹资与分配规制设计
4.3.5 设置相对完善和独立的普遍服务规制机构 第5章 竞争环境下中国电力普遍服务供给规制框架与选择
5.1 假设与规制框架
5.1.1 竞争环境下关于电力普遍服务供给的基本假设与证明
5.1.2 基于价值链的电力普遍服务供给规制框架
5.2 中国电力普遍服务供给规制选择
5.2.1 电力普遍服务基金的监管体制和制度
5.2.2 高成本地区电力普遍服务供给规制：成本补偿与标尺竞争
5.2.3 低成本地区电力普遍服务的激励性规制
5.2.4 电力普遍服务供给质量规制方法与博弈
5.3 影响电力普遍服务供给规制绩效的宏观因素与建议
5.3.1 可再生能源分布式发电、开发性移民与电力普遍服务
5.3.2 利益集团与规制绩效
5.3.3 电力普遍服务规制法律化的建议 第6章 结语
6.1 研究总结
6.2 有待进一步研究的问题
参考文献
后记
索引
