中国电力产业环境效率评价研究:基于环境保护与电力产业发展双目标视角的分析
作者:彭昱 著
出版时间:2013年版
内容简介
电力产业环境效率较低是电力产业发展与环境保护矛盾冲突的直接结果,而电力产业发展与环境保护冲突的根源是电力企业与地方政府为寻求个人利益化而对环境保护责任问题的相互推诿。一方面,在我国能源结构和技术水平的限制下,电力产业的发电结构很难做出与环境保护相适应的调整。在电力供应与环境保护的双重目标下,电力行业不仅需向经济发展提供充足的能源保障,还需向效率化、低碳化不断进行转型,而对利润化的追求使其难以兼顾此双重目标,对待环境保护问题更倾向于索取更多的财政支持。另一方面,在政治考核晋升激励及财政分权体制下,地方政府对经济增长的强劲需求使其财政支出结构偏向具有经济增长效益的投资领域而忽视环境保护及污染治理,财政对环境保护支出力度的薄弱既降低了电力企业参与环境保护的积极性和主动性,也使环境污染问题长期内难以得以解决,环境污染欠账日益累积,且“谁污染谁治理”的传统管理观念使地方政府将环境保护的责任更多地推给电力企业。因此,电力企业和地方政府为自身利益化而对环境保护与环境污染治理缺乏积极性和主动性,是电力产业环境效率较低的根本原因。这是《中国电力产业环境效率评价研究:基于环境保护与电力产业发展双目标视角的分析》所要分析并试图解决的核心问题。
目 录
第一章 导论
第一节 选题背景及研究意义
第二节 研究思路与主要研究内容
第三节 研究方法、主要贡献与难点
第二章 国内外研究现状综述
节 关于环境效率评价方法的探索
第二节 环境污染影响因素的探究
第三节 电力产业节能降耗途径的探索
第四节 相关研究总体评述
第三章 电力产业发展与环境污染现状分析
节 电力需求增长与电力生产耗煤量
第二节 电力产业生产与环境污染
第三节 电力产业煤炭消耗、发电量与环境污染
第四节 本章小结
第四章 我国电力产业环境效率评价
节 我国电力产业环境效率评价:修正非期望产出方法
第二节 我国火电业环境效率评价:马尔姆奎斯特指数法
第三节 本章小结
第五章 制约电力产业环境效率提高的原因分析
节 环境资源的公共物品属性
第二节 政府环境规制政策与电力产业市场化改革的冲突
第三节 对经济增长的过度追求与环境保护欠账的累积
第四节 本章小结
第六章 电力产业发展、经济增长与环境保护困境的实证分析
节 电力产业发展与环境保护之困假设的提出
第二节 模型设定与变量选取
第三节 回归结果分析
第四节 本章小结
第七章 促进电力产业与生态环境协调发展的政策
节 改革地方政府的激励导向,调整财政支出结构
第二节 构建电力行业排污权交易市场机制
第三节 改进煤炭发电技术,提供脱硫脱硝政策支持
第四节 借鉴国际先进经验,研发和利用清洁能源
第五节 建立反映生态环境状态的价格体系
第六节 本章小结
参考文献