小城镇防灾与减灾 第二版
作者：汤铭潭 编著
出版时间：2014年
内容简介
我国是世界上遭受自然灾害最为严重的国家之一 ，小城镇在国家防灾减灾工作中有不可或缺的重要地 位。
《小城镇防灾与减灾(第2版)》以地震、火灾、 洪涝灾害、风灾、地质灾害等主要灾害防治为主线， 系统全面论述小城镇不同灾害的成因、评估、防灾用 地评价、设防区划与设防标准、设施布局与防灾对策 、专项防治与综合防治、监测预警与应急救援、防灾 管理体系与机制建设以及灾后重建防灾减灾与试点案 例示范分析。本书基于编者负责完成与合作完成的国 家“十五”“十一五”相关防灾标准、应急预案、试 点示范等课题研究与长期的规划实践，突出相关理论 研究和实践应用知识的系统性、先进性与实用性。
《小城镇防灾与减灾(第2版)》可作为从事城镇 防灾与安全及城乡规划建设管理与研究的技术人员、 城镇(乡)领导与其他行政管理人员使用，也可作为大 专院校师生的参考用书。本书由汤铭潭教授完成主要 编写。
目录
第1章 小城镇防灾减灾相关概述
1.1 灾害的定义与分类
1.2 各类灾害规律与特点
1.2.1 多发性、灾害种类多、出现频次高、成灾因素复杂
1.2.2 分布地域广、季节性和地域性强
1.2.3 突发性、相关性与高度扩张性
1.2.4 高损失性、灾害危害加剧、损失惨重
1.2.5 一些人为灾害日趋严重
1.3 防灾减灾相关分析
1.3.1 防灾减灾重要性
1.3.2 易发主要灾害相关分析
1.3.3 防灾减灾重点与技术方法
1.3.4 其他灾害与社会综合防灾趋势分析
1.4 防灾与安全综合规划
1.4.1 防灾与安全综合规划目标
1.4.2 防灾与安全综合规划内容
1.5 防灾减灾管理体系构建与机制建设
1.5.1 防灾减灾管理体系框架构建
1.5.2 防灾减灾管理体系主要内容
1.5.3 自然灾害应急管理机制建设
1.6 防灾与安全综合管理信息系统
1.6.1 系统总体框架
1.6.2 系统组成
1.7 防灾减灾相关名词术语
1.7.1 小城镇基本解释与界定
1.7.2 抗震减灾
1.7.3 地质灾害防灾减灾
1.7.4 洪涝灾害防灾与减灾
1.7.5 风灾防灾与减灾
1.7.6 火灾防灾减灾
1.7.7 综合防灾
1.8 国家自然灾害救助应急预案
1.8.1 总则
1.8.2 启动条件
1.8.3 组织指挥体系及职责任务
1.8.4 应急准备
1.8.5 预警预报与信息管理
1.8.6 应急响应
1.8.7 灾后救助与恢复重建
1.8.8 附则
第2章 小城镇气象灾害防灾减灾
2.1 暴雨及引发的洪涝灾害防灾减灾
2.1.1 暴雨成因
2.1.2 暴雨预警及防御
2.1.3 洪涝灾害成因
2.1.4 防洪排涝主要问题分析
2.1.5 防洪涝设防区划
2.1.6 防洪涝灾害规划
2.1.7 河流流域与城镇联动防暴雨洪涝借鉴
2.1.8 雨水资源化利用
2.2 风灾及防灾减灾
2.1.1 概况
2.2.2 风的特性及对城镇规划布局的影响
2.2.3 防台风灾害
2.2.4 防沙尘暴灾害
2.2.5 抗风设防区划
2.2.6 防风灾规划
第3章 小城镇工程地质灾害防灾减灾
3.1 地质灾害概况
3.1.1 地质灾害防治重要性
3.1.2 我国地质灾害的分布及对小城镇的影响
3.2 泥石流灾害及防灾减灾
3.2.1 泥石流的灾害特点
3.2.2 泥石流的成因与特点
3.2.3 泥石流的分类与分布
3.2.4 泥石流与地震、暴雨灾害的相关性
3.2.5 泥石流的预报与监测
3.2.6 泥石流的防治与应急
3.3 其他工程地质灾害
3.3.1 崩塌与滑坡
3.3.2 地面塌陷与地面沉降
3.3.3 地裂缝
3.4 地质灾害调查
3.4.1 地质灾害调查内容
3.4.2 地质灾害等级划分
3.5 工程地质灾害危害性评估与预报
3.5.1 工程地质灾害评估与预測方法
3.5.2 工程地质灾害评估预测内容
3.5.3 工程地质灾害危险陸评价案例
3.6 工程地质灾害区划
3.6.1 工程地质灾害设防区划的基本原则
3.6.2 工程地质灾害设防区划标准
3.6.3 小城镇地质灾害设防区划评估
3.7 抗工程地质灾害规划
3.7.1 规划内容
3.7.2 设防区划与设防等级
3.7.3 工程地质评价
3.7.4 抗地质灾害用地布局及相关技术要求
3.7.5 抗地质灾害对策与措施
3.7.6 山区小城镇专项工程地质灾害防灾规划
第4章 小城镇地震灾害防灾减灾
4.1 地震灾害概况
4.1.1 地震及地震灾害
4.1.2 地震类型、震级与烈度
4.1.3 地震区划
4.2 抗震防灾工程规划
4.2.1 抗震防御目标
4.2.2 规划原则与规划内容
4.2.3 专项规划基本要求
4.2.4 抗震设防区划与设防标准
4.2.5 避震疏散与抗震设施布局
4.2.6 抗震防灾对策与措施
4.2.7 地震灾害的应急管理与应急救援
第5章 小城镇火灾防灾减灾
5.1 火灾分类与成因
5.1.1 火灾分类
5.1.2 火灾成因及火源
5.2 消防规划
5.2.1 规划内容与规划要求
5.2.2 消防站规划
5.2.3 消防给水工程规划
5.2.4 消防通道规划
5.2.5 7肖防通讯指挥系统规划
5.2.6 消防装备
5.2.7 消防对策与消防措施
5.3 森林防火
5.3.1 森林火灾及成因与特点
5.3.2 森林火灾的危害
5.3.3 森林防火与灭火
5.3.4 森林防火对策与措施
5.4 草原防火
5.4.1 草原火灾风险与草原火灾
5.4.2 草原火险评价与管理
5.4.3 草原火灾风险管理对策
5.4.4 草原火灾风险管理实施战略
第6章 小城镇综合防灾与减灾
6.1 综合防灾概述
6.1.1 综合防灾及其必要性
6.1.2 综合防灾基本要求
6.2 综合防灾规划基本框架
6.2.1 规划原则
6.2.2 规划主要内容
6.2.3 预定抗灾设防标准与防御目标
6.3 用地综合防灾适宜性
6.3.1 用地综合防灾适宜性评价与规划
6.3.2 地质灾害的易发生与危险性评估及规划防治对策
6.3.3 建设用地的避险选择
6.3.4 抗震设防区用地的防灾评价与规划
6.4 综合防灾布局
6.4.1 防灾布局结构与要素
6.4.2 防灾分区划分与设置
6.4.3 重大危险源的单独防灾分区
6.4.4 防灾隔离带与安全岛
6.5 防灾工程设施
6.5.1 防灾工程体系及其基本要求
6.5.2 防洪工程体系规划要求
6.5.3 消防工程体系规划要求
6.5.4 应急指挥中心规划要求
6.6 应急保障设施
6.6.1 应急保障基础设施
6.6.2 应急服务设施
6.7 次生灾害预防与生命线系统保障
6.7.1 次生灾害预防
6.7.2 生命线系统保障
6.8 综合防灾对策与措施
6.8.1 综合防灾对策
6.8.2 综合防灾措施
6.9 综合防灾管理
6.9.1 综合防灾应急管理体系建设
6.9.2 综合防灾管理信息系统建设
6.9.3 综合防灾管理评价体系建设
6.10 灾后救灾与相关灾后重建规划
第7章 小城镇防灾减灾工程规划标准（建议稿）
1 总则
2 术语
3 规划编制内容与基本要求
4 灾害综合防御
4.1 灾害环境综合评价
4.2 用地适宜性
4.3 避灾疏散
5 地质灾害防御
6 洪灾防御
7 震灾防御
7.1 一般规定
7.2 建设用地抗震评价与要求
7.3 地震次生灾害防御
8 防风减灾
8.1 一般规定
8.2 风灾危害性评价
8.3 风灾防御要求和措施
9 火灾防御
附录A 小城镇防灾减灾工程规划编制模式分类与编制工作区级别划分
附录B 小城镇建设用地防灾适宜性评价与避洪设施安全超高
附录C 地质灾害危险性评价
附录D 建设工程和基础设施的抗震评价和要求
小城镇防灾减灾工程规划标准（建议稿）条文说明
1 总则
2 名词术语
3 规划编制内容与基本要求
4 灾害综合防御
5 地质灾害防御
6 洪灾防御
7 震灾防御
8 防风减灾
9 火灾防御
第8章 小城镇灾后重建防灾减灾
8.1 灾后重建防灾在内的科学规划与工程论证的重要性
8.2 洪灾区防灾减灾灾后重建规划
8.2.1 洪灾区县（市）域城镇体系规划调整及相关要求
8.2.2 洪灾区灾后重建规划内容与指南要求
8.3 地震灾区灾后重建防灾减灾
8.3.1 地震灾区灾后重建选址及防灾减灾特征
8.3.2 灾后重建小城镇规划的生态规划防灾理念
8.3.3 地震灾区小城镇灾后重建的防灾对策
8.4 灾后恢复重建总体布局与规划选址案例借鉴
8.4.1 受灾城镇的空间分布特征
8.4.2 灾后重建防灾与发展条件评价
8.4.3 灾后恢复重建规划的基本要求
8.4.4 灾后恢复重建总体布局
8.4.5 市域灾后恢复重建规划城镇选址
8.4.6 灾后恢复重建防灾减灾体系
8.4.7 恢复重建山区镇乡选址及规划指引
第9章 小城镇防灾减灾及相关规划案例示范分析
9.1 店口镇防灾减灾及相关规划示范分析
9.1.1 防洪排涝规划
9.1.2 消防规划
9.1.3 抗震防灾规划
9.1.4 人防工程规划
9.1.5 应用示范分析与建议
9.1.6 相关示范实施条例的空间发展管治
9.1.7 相关示范实施条例的生态功能区划及管治
9.2 明城镇防灾规划及相关标准技术综合试点示范应用分析
9.2.1 防洪规划
9.2.2 消防规划
9.2.3 防震抗震规划
9.2.4 人防规划
9.2.5 应用示范分析与建议
9.2.6 相关示范实施条例的空间分区与空间分区管制
9.3 会东县综合防灾规划及示范分析
9.3.1 县域防灾规划
9.3.2 县域生态功能区划
9.3.3 县域空间管制
9.3.4 县城综合防灾规划
9.4 汶川灾后恢复重建防灾减灾及相关规划借鉴
9.4.1 恢复重建综合防灾规划主要借鉴
9.4.2 灾后恢复重建防灾减灾相关规划借鉴
