新时代中国县域脱贫攻坚研究丛书 玉龙：县域贫困治理创新
作者：孙兆霞等编
出版时间：2020年版
内容简介
作为中国第一批脱贫攻坚典型案例，玉龙成功脱贫摘帽的基础在于，一是全面贯彻落实党的方针政策，深入学习推进精准扶贫和脱贫攻坚战略思想的政治建设过程；二是全面推进党的组织建设、锤炼党员干部队伍、完善提升监督和激励机制、强化党在基层执政能力建设的党建过程；三是坚持以人民为中心的发展，在党的领导下，政府积极进行社会动员、凝聚社会共识、全面解放和激发社会发展活力、提升社会能力的社会建设过程；四是坚持“一个都不能掉队”、坚持民族平等、促进民族团结、传承民族文化、稳步推进民族贫困地区社会现代化的过程；五是践行生态文明建设国家方略，合理、有效利用自然资源、开发地方性知识，在经济发展过程中促进生态文明建设的过程。 本书是对玉龙县脱贫攻坚经验的全面总结，体现了研究者在研究定位、理论观照以及研究方法选择等视角的取向，形成了基于个案基础上特殊性与普遍性相结合的研究结论，并体现了自身的特色。
目录
概 要 / 001
一、玉龙县脱贫攻坚的制度设计 / 001
二、玉龙县脱贫摘帽的做法 / 003
三、本书主要结论及特色 / 005
四、玉龙县案例经验及价值总结 / 009
第一章 玉龙县脱贫攻坚实践表征 / 011
一、资源状况及贫困成因 / 014
二、扶贫开发的演进历程 / 025
三、脱贫摘帽的做法与成效 / 034
四、脱贫攻坚成果的主要特点 / 043
第二章 党建引领脱贫攻坚的行动创新 / 047
一、攻坚行动的政治前提与政治站位 / 050
二、活力激发与制度约束同步建设 / 063
三、厚筑产业扶贫村庄共同体基础 / 079
四、党建同构贫困治理的中国故事 / 084
第三章 治理维度中的精准识别 / 087
一、精准识别破解靶向难题 / 088
二、精准识别的体制及组织基础 / 092
三、系统性推进和“铁脚板”功夫 / 098
四、2020 年后贫困识别的经验支持 / 110
第四章 扶贫产业与社会主体性同构发展 / 113
一、“靠山吃山”与脱贫发展 / 113
二、产业选择与生产经营服务创新 / 118
三、精准构建产业脱贫长效机制 / 126
四、重视“小农”的产业扶贫成效与经验特点 / 135
第五章 公共品供给机制的制度创新力 / 149
一、基础设施建设补齐脱贫发展短板 / 151
二、基建公共品多元供给与社区主体性 / 155
三、激发农村发展活力的公共服务保障体系 / 163
四、社会政策体系下的公共服务保障 / 167
五、以降低脆弱性为特征的公共品供给 / 183
第六章 扎根乡土的易地扶贫搬迁实践 / 186
一、以移民搬迁来回应县域的结构性贫困 / 188
二、扎根乡土的就近搬迁安置模式 / 190
三、保基本与促发展的实践成效 / 198
四、以产业振兴为重点助力后续发展 / 203
五、后续产业发展典型案例 / 204
六、超越“空间贫困论”的玉龙探索 / 211
第七章 筚路蓝缕扶贫人 / 213
一、价值观与乡土情怀同行成长 / 215
二、专业性与逻辑性贯通的行动创新 / 228
三、以求真务实滋养创新的底气 / 241
四、人力资本积淀凸显溢出效应 / 252
第八章 迈向善政的贫困治理经验价值 / 254
一、脱贫攻坚成为基层党建伟大实践 / 258
二、农民主体性在产业扶贫中得到成长 / 262
三、社会政策与公共品供给系统性完善 / 268
四、长效脱贫社区能力体系有效建设 / 272
五、玉龙脱贫经验的策略和方法贡献 / 277
六、2020 年后的扶贫与乡村振兴工作展望 / 283
附录：村庄资源及脱贫攻坚示意图 / 287
一、黄明村村庄资源及脱贫攻坚示意图 / 289
二、甲子村村庄资源及脱贫攻坚示意图与概述 / 293
三、奉联村村庄资源及脱贫攻坚示意图与概述 / 297
四、洪门村村庄资源及脱贫攻坚示意图与概述 / 301
五、太和村村庄资源及脱贫攻坚示意图与概述 / 305
六、河源村村庄资源及脱贫攻坚示意图与概述 / 309
七、太平村村庄资源及脱贫攻坚示意图与概述 / 313
八、黎明村村庄资源及脱贫攻坚示意图与概述 / 317
九、金普村村庄资源及脱贫攻坚示意图与概述 / 322
十、拉巴支村村庄资源及脱贫攻坚示意图与概述 / 327
参考文献 / 331
后 记 / 345
