我国社会治理的制度与实践创新
作者:国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所“我国社会治理创新发展研究”课题组 著
出版时间:2018
丛编项: 国务院发展研究中心研究丛书2018
内容简介
十八大以来,党中央、国务院高度重视我国社会治理问题,社会治理理论获得重大创新,提出了构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制改革目标,各部门出台了一系列促进社会治理创新发展的政策法规,各级政府进行了多层次、多维度的社会治理创新实践,我国社会治理进入了齐抓共管、多元共治的创新发展新时期。
目录
目录.
总论篇之一
十八大以来我国社会治理的理论、制度与实践创新
一、我国国家治理理论的三次重大突破:从计划管理、社会管理到社会治理 / 2二、十八大以来我国社会治理的理论创新 / 5三、十八大以来我国社会治理的制度创新 / 11四、十八大以来我国社会治理的实践创新 / 16
总论篇之二
当前我国社会治理的难点热点问题与应对思路
一、转型期社会治理理论欠缺引致多重困惑 / 24二、亟待整合条线治理力量、调动地方政府积极性 / 26三、亟需建立健全社会组织和公众充分参与治理的制度和社会环境 / 28四、尽快完善、规范多元共治的社会治理体制 / 29五、在保障与改善民生中加强和创新社会治理 / 30六、真正实现社会治理的重心向基层下移 / 32七、创新社会矛盾化解的渠道和机制 / 33八、合理利用现代信息与大数据技术服务社会治理 / 33九、发挥传统文化在社会治理中的积极作用 / 34十、转型期创新社会治理的思路与建议 / 34
我国社会治理的主要问题与区域特征
一、中国社会治理模式的历史沿革 / 38二、全国层面社会治理存在的共性问题 / 41三、当前我国社会治理的区域性特征与问题 / 46四、创新我国社会治理的几点政策建议 / 57
制.度.篇
中国社会治理体制的历史沿革与发展展望
一、中国社会治理体制的历史沿革 / 62二、十八大以后中国社会治理的创新发展 / 68三、新时代中国社会治理面临的主要挑战 / 81四、中国社会治理的发展展望 / 84
我国社会治理中的政府角色及治理模式
一、社会治理的两种语境 / 89二、我国社会治理的政策内涵 / 91三、我国社会治理的内容体系 / 95四、政府在社会治理中的角色 / 99五、政府与社会的职能边界 / 103六、政府在社会治理领域的职能转变 / 108七、案例:江苏省社会治理行政体系集成创新经验 / 111八、结论 / 116
我国社会组织参与社会治理的进展与问题
一、我国社会组织治理创新有了重要进展 / 117二、社会组织参与治理的主体地位和作用显现 / 120三、我国社会组织参与社会治理面临的主要问题 / 128四、推动社会组织参与社会治理创新的政策建议 / 132
新时期推进我国社会综合治理创新发展研究
一、明确新时期我国社会综合治理创新发展的根本遵循 / 137二、把握新时期我国社会综合治理创新发展的重点任务 / 138三、十八大以来社会综合治理理论、制度与实践创新重点 / 140四、十八大以来社会综合治理取得的主要成效 / 146五、现阶段我国社会综合治理中亟待解决的突出问题 / 148六、我国社会综合治理创新发展的地方实践——以江苏省推进信访体制改革与网格化管理体系建设工作为例 / 150七、新时期推进我国社会综合治理创新发展的政策建议 / 157
全面推进社区多元共治的思路与建议——以江苏太仓市为例
一、社区多元共治成为各方面的共同呼声,有利条件逐步形成 / 162
二、部分地区在社区多元共治方面进行了重要机制探索——太仓的经验与
启示 / 167三、当前社区多元共治仍面临一些重要难题 / 173四、建立社区多元共治格局与机制的主要思路与建议 / 176
培育基层自治能力的思考与建议——以江苏省邳州市为例
一、城乡基层自治领域面临的突出问题及原因分析 / 181二、解决思路与地方探索 / 185三、邳州市以城乡公共空间治理为突破口,培育基层共治体系和能力的
做法 / 187四、加快培育基层自治能力的建议 / 190
推进网格化管理体系与基层社会治理机制创新——以江苏省南通市的实践探索为例
一、我国基层网格化管理体系日渐完善 / 193二、当前基层网格化管理体系建设中存在的突出问题 / 196三、南通市创新网格化管理与基层社会治理的实践探索 / 197四、推进网格化管理与基层社会治理创新的几点建议 / 200
新时代城乡社区协商若干问题的思考——理论考察与实践探索
一、新时代推进城乡社区协商具备较多有利条件 / 203二、新时代城乡社区协商的实践探索卓有成效 / 207三、新时代推进城乡社区协商依然面临关键挑战 / 212四、新时代推进城乡社区协商的努力方向 / 215
创新社会治理方式,提升基层服务水平——新时代基层社会治理的德清实践
一、推动社会治理重心向基层下移 / 220二、德清县创新社会治理的背景缘由 / 222三、创新社会治理方式:乡贤参事会的民主协商 / 223四、提升基层服务水平:幸福邻里中心的组建运作 / 225五、几点启示与思考 / 228
上海创新基层社会治理的挑战与对策
一、当前上海基层社会治理的主要问题 / 232二、导致上海基层社会治理主要问题的原因分析 / 234三、上海创新基层社会治理的举措建议 / 239
长山花园社区“党组织为核心‘一体多维’社区治理模式”研究
一、长山花园社区概况 / 247二、长山花园社区“一体多维”治理模式实践的具体做法 / 249三、长山花园社区“一体多维”治理模式实践取得的成效 / 255四、长山花园社区“一体多维”治理模式实践的经验总结 / 259
江西省修水县的乡规民约与乡风文明之变——乡规民约在农村社会治理中的作用
一、一个小镇的发展与隐忧 / 264二、修水的乡风文明之变 / 267三、用好乡规民约是乡村治理创新的重要课题 / 269
优抚安置领域创新社会治理的思路
一、创新优抚安置工作事关国家治理体系和治理能力现代化 / 272二、地方优抚安置工作有效机制的已有探索——以贵阳市为例 / 274三、对优抚安置领域创新社会治理的启示 / 279