社会治理的理论与实践探索
作者： 国务院发展研究中心公管所著
出版时间： 2018.06
内容简介
要形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，离不开国家和社会通力合作，并通过合作提升自主性。中国的社会转型与发展任重道远，在我党的领导下，通过国家与社会的良性互构，实现社会治理完全可以期待。 在当代中国，国家或政府治理能力对于社会治理来说尤显重要。政府治理能力将成为经济进步的重要因素，也会进一步影响社会各方面的进步。政府要正确认识经济发展方向和规律，采取有效措施促进社会经济健康发展，核心的问题是要处理好政府、市场与社会间的关系。 同西方国家比，我们天然地具有推进治理的体制优势，治理要求妥协、协商和合作，我党有利于形成多元主体复合型社会治理架构，为全体人民更好发挥主体性创造了基本的政治体制条件。 在全面深化改革中努力完善和发展这一体制，就要既改变政府唱独角戏的治理模式，又要改变治理首先服务于政府不同时期“政治任务”的模式，把基本国家制度建设摆在社会治理的首要位置。
目录
复合型社会治理：主体性和协同性的视角
一、引言 /
二、社会治理的相关理论阐释 /
三、社会治理的国际考察与启示 /
四、推进中国社会治理的逻辑 /
五、结语 /
社会学社会整合的理论框架及德国基本公共服务均等化
一、社会整合的理论架构 /
二、基本公共服务的均等化——以德国为例 /
三、社会整合理论架构下认识德国基本公共服务的均等化 /
利益认知、信任与福利制度的形成和延续
——以英国为例
一、导言 /
二、社会共识、社会信任与社会政策的关系 /
三、利益认知及社会共识 /
四、以英国社会政策发展过程为例 /
五、英国社会政策带给我们的启示 /
近10年中国城乡社区治理的突破与创新
一、中国城乡社区的界定及社区治理的缘起 /
二、近10年城乡社区治理的典型做法 /
三、近10年中国城乡社区治理的创新点和突破点 /
四、中国城乡社区治理面临的问题及发展趋势 /
政府信息及官员财产公开制度和实践评估
一、领导重视，权力公开运行的制度框架基本建立 /
二、目前我国“三公开”的整体情况都不太好 /
三、部门和地方的实践困难重重、缺乏持续性 /
中国司法民主的理论与实践效果分析
一、导论 /
二、司法民主化与职业化的关系分析 /
三、西方司法民主的实践 /
四、中国司法民主的实践 /
五、总结 /
近10年我国社会治理创新的成效评估研究
一、主要社会问题的分析框架 /
二、体制内拥有众多治理创新，效果良好 /
三、现有治理创新都有很大的提升空间和推广价值 /
四、我国地方治理创新的动力和局限性 /
宜将重大决策专家论证信息公开
一、有关信息适宜公开，而现行法规没有明确统一规定 /
二、公开有关信息，可以大幅度提高这一机制的实效 /
民生事务决策中推进公众参与的建议
一、推进基层参与式民主，首先应当转变“自上而下”“替民做主”的管理理念 /
二、推进基层参与式民主，应当逐步引导公众在决策阶段发挥作用 /
三、推进基层参与式民主，应当从一般性、对专业知识要求不高的问题入手并逐步提高公众的参与能力 /
四、推进基层参与式民主，应当从发挥“有钱又有闲”人群的作用着手，培养公众的参与意识 /
五、推进基层参与式民主，应当注重程序化、组织化和法制化 /
完善领导干部公示制的建议
一、实施任前公示制的主要成效 /
二、现有公示制度的问题 /
三、意见建议 /
对我国“三公开”工作开展的政策建议
一、“三公开”整体情况和局部实践不容乐观的原因分析 /
二、对我国“三公开”工作开展的政策建议 /
重视“自立自强”，调整老龄工作方针
一、“积极应对”是国际共识及行动，其核心是维护老年人的自立自强 /
二、我国更需要也更有条件实现老龄工作转型，未来10年是重要机遇期 /
三、将“自立自强”纳入老龄工作方针，并相应调整涉老领域的具体政策 /
强化责任分担，完善老年保障体系
一、老年保障体系的顶层设计存在“三高”问题 /
二、基本养老保险收不抵支问题将日益突出 /
三、启动延迟退休，调低保障目标，确保可持续性 /
维护老人自立，调整养老服务制度框架
一、除养老床位建设目标外，其他主要目标都难以实现 /
二、社会养老服务体系建设的多项战略定位不恰当 /
三、以维护老年人自立为宗旨，夯实社会养老服务体系建设的制度基础 /
从成都村民议事会看如何真正落实村民自治
一、成都村民议事会的发展历程、基本做法和成效 /
二、村民议事会对传统村民自治的三个创新 /
三、全面推进村民议事会制度，落实村民自治 /
杭州城市治理现代化实践的启示
一、“我们”的基本内涵及其在城市治理中的作用 /
二、通过对“我们”的构建，推动城市治理现代化 /
三、关于“我们”的思考 /
深圳市罗湖区依法推进社区治理的做法和经验
一、三大改革举措 /
二、主要的创新经验 /
三、有待完善之处 /
强调自立自强，应对低保福利化
一、低保福利化问题 /
二、低保福利化的负面影响 /
三、完善低保制度设计的建议 /
四、完善低保治理的主要举措 /
社会主义核心价值体系建设应先守住底线
四个底线需守住 /
既要倡导，更要践行 /
“胡萝卜加大棒” /
