江河与区域发展
作者：杨邦杰，严以新，安雪晖
出版时间：2018年版
内容简介
本书以作者十年调研经历为基础，结合国家发展形势，从水源保护、灌溉饮用水资源、黄金水道、水电开发与生态保护和流域经济发展六个方面，阐述江河保护利用与中国发展间关系。在调研过程中，作者深入调研区域一线，与当地政府群众开展访谈，实地查看项目运行状态及其对地方区域经济的影响，收集了大量一手的调研数据资料，并查阅相关文献报道，从国家可持续发展的角度上，撰写整理相关调研报告，思考探讨现阶段各项目存在的问题及解决方式，为国家宏观管理献计献策。
目 录
1 概论: 江河保护利用、国家安全与中国发展 . 1 2 江河源保护 . 9
2.1 湿地保护的现状、问题与对策 10
2.1.1 湿地功能 . 10
2.1.2 中国湿地保护的主要成就 11
2.1.3 湿地保护存在的突出问题与成因 14
2.1.4 加强湿地保护的迫切性 . 16
2.1.5 加强湿地保护的对策建议 . 18
2.2 甘肃省水土保持生态建设 19
2.2.1 水土流失现状 19
2.2.2 水土保持生态建设主要成效 20
2.2.3 水土保持生态建设存在的困难和问题 . 22 2.2.4 加强水土保持生态建设的建议 . 22 2.3 东北黑土区水土保持生态建设 24 2.3.1 水土流失现状 24 2.3.2 水土流失治理成效 . 25 2.3.3 水土保持生态建设存在的困难和问题 27 2.3.4 加强水土保持生态建设的建议 . 28 2.4 环首都水资源涵养区保护 29 2.4.1 水资源涵养区安全问题 29 2.4.2 水资源涵养区概况 30 2.4.3 水源涵养区水资源协调发展条件与问题分析 . 32 2.4.4 水源涵养区保护的对策与建议 . 35 3 农田水利与农业发展 39 3.1 农田水利建设 . 40 3.1.1 农田水利工程是农业生产的重要基础建设 . 40 3.1.2 抗御严重干旱能力与农田水利基础设施建设 42 3.1.3 农田水利基础设施薄弱的原因 43 3.1.4 加快灌区建设与改造的必要性 45 3.1.5 加快农田水利工程建设与发展的建议 47 3.2 促进巴中、广元等秦巴山区可持续发展 . 50 3.2.1 加快巴中、广元等秦巴山区发展意义重大 . 50 3.2.2 建立巴中、广元秦巴山区可持续发展试验区 50 3.3 促进江西林业发展与新农村建设 52 3.3.1 江西林业在新农村建设中发挥着重要作用 . 52 3.3.2 江西林业发展的主要经验 . 54 3.3.3 从江西林业发展看我国林业在新农村建设中的潜力 56 3.3.4 加快我国林业发展，推动社会主义新农村建设的建议 58 3.4 优化农村金融组织结构，促进三农可持续发展 60 3.4.1 中国农村金融的现状分析和主要经验 60 3.4.2 农村金融发展中存在的主要问题 . 63 3.4.3 中国农村金融可持续发展的政策建议 65 4 航运与航道法 69 4.1 长江黄金水道 . 70 4.1.1 长江黄金水道现状 . 70 4.1.2 长江黄金水道存在的突出问题和原因分析 . 71 4.1.3 推动长江黄金水道建设的政策建议 . 77 4.2 淮河流域航运 . 80 4.2.1 淮河流域航运及淮河生态经济带 . 80 4.2.2 淮河流域入海入江水道存在的主要问题 82 4.2.3 提高淮河流域水道航运能力的建议 . 83 4.3 西江航运 . 84 4.3.1 西江航运及珠江—西江经济带发展 . 85 4.3.2 西江内河航运存在的主要问题及原因 88 4.3.3 提高西江内河航运能力的政策与建议 91 4.4 黑龙江界河航运 94 4.4.1 黑龙江界河航道现状 94 4.4.2 黑龙江界河航道管理存在的突出问题和原因分析 96 4.4.3 关于黑龙江省界河航道管理体制改革的建议 98 4.5 航道法 100 4.5.1 明确航道管理机构在航道管理中的法律地位及责权 100 4.5.2 建立通航条件影响评价制度 100 4.5.3 妥善处理航道与涉水部门间的关系 100 4.5.4 明确航道资金渠道，确保航道建设养护稳定的资金来源 101 4.5.5 统筹兼顾加强水资源综合利用，形成对航道的事前保护 101 4.5.6 健全拦河闸坝过船设施的运行管理机制 101 4.5.7 《航道法》立法 . 102 5 水电开发与生态保护 103 5.1 四川省水资源开发 . 104 5.1.1 四川省水资源开发现状 . 104 5.1.2 四川省水资源开发中的主要问题和原因分析 105 5.2 云南省水资源开发 . 107 5.2.1 云南省水资源开发现状 107 5.2.2 云南省水资源开发中的主要问题和原因分析 109 5.3 水电资源开发的成功做法和有益经验 114 5.3.1 做好水能资源规划工作 . 115 5.3.2 加强权属管理 115 5.3.3 探索和开展水能资源开发利用的补偿机制 115 5.3.4 加强立法工作，将水能资源管理纳入法制化轨道 115 5.3.5 加强河流生态流量管理，维护河流健康生命 116 5.4 水电资源开发与保护的建议 116 5.4.1 建立统一的重大水电资源开发管理机构 . 116 5.4.2 科学规划、适度开发,加强执法监督力度 117 5.4.3 建立资源地补偿和移民补偿安置机制 118 5.4.4 修订相关法律、法规 119 5.4.5 制定差别化产业政策，支持相关产业向西南地区转移 . 119 6 长江经济带 121 6.1 长三角区域合作发展 . 122 6.1.1 长三角区域合作发展取得的主要成绩 . 122 6.1.2 长三角区域合作发展存在的主要问题 125 6.1.3 促进长三角区域合作发展的几点建议 126 6.2 上海引领促进长三角区域合作发展 . 129 6.2.1 上海促进长三角区域合作取得的主要成绩 129 6.2.2 上海在促进长三角区域合作方面亟须解决的问题 . 132 6.2.3 加快上海发展促进长三角区域合作的建议 133 6.3 安徽省参与长三角区域合作与发展 . 134 6.4 浙江省中小企业应对国际金融危机 . 142 6.4.1 国际金融危机下浙江省中小企业现状 142 6.4.2 浙江省中小企业发展中存在的主要问题 . 143 6.4.3 对促进浙江省中小企业健康发展的建议 . 145 6.5 攀西战略资源综合开发与西部发展 . 146 6.5.1 攀西地区及战略资源概况 . 147 6.5.2 攀西地区战略资源综合开发利用的重要意义 148 6.5.3 攀西地区钒钛稀土资源开发利用现状与问题 148 6.5.4 关于加快攀西战略资源综合开发利用的对策建议 150 7 淮河流域 153 7.1 淮河流域的经济发展 . 154 7.1.1 淮河流域概况 154 7.1.2 淮河流域经济社会发展 . 155 7.1.3 安徽等三省淮河流域发展存在的问题 . 160 7.1.4 加快淮河流域发展的对策建议 163 7.2 河南省淮河流域经济发展 . 166 7.2.1 河南省淮河流域生态经济建设 166 7.2.2 河南省淮河流域存在的突出问题 . 171 7.2.3 河南省淮河流域发展的政策建议 . 174 8 黑龙江流域 179 8.1 黑龙江流域国家粮食核心产区保护与建设 . 180 8.1.1 黑龙江省粮食生产能力分析 181 8.1.2 建立国家粮食核心产区面临的问题 182 8.1.3 保障国家粮食安全、建设国家粮食核心产区的建议 183 8.2 装备制造业结构调整 . 186 8.2.1 我国装备制造业概况 186 8.2.2 我国装备制造业已进入创新驱动结构调整的关键时期 . 188 8.2.3 当前装备制造业在结构调整中遇到的突出问题 . 190 8.2.4 创新驱动促进装备制造业结构调整的政策建议 . 193 9 结论与思考 197 参考文献 201 后记 203
