政府食品安全监管能力研究
作者：吴佳惠 著
出版时间：2018年版
内容简介
食品安全监管是市场经济体制中，政府为维护食品安全基于公共利益对市场主体（企业）的一种社会性规制。这种规制的效果如何，取决于政府的食品安全监管能力。吴佳惠博士的专著《政府食品安全监管能力研究》，在对既有研究述评的基础上，界定了政府食品安全监管的概念，提出了政府食品安全监管的行为假设，建构了政府食品安全监管的理论模型，在对政府食品安全监管能力系统分析后，探讨了政府食品安全监管能力缺失的原因，有针对性地提出了提升政府食品安全监管能力的路径选择。综观全书，结构清晰，逻辑严谨，论点和论证之间具有内在一致性。
毋庸讳言，经济市场化改革以来，食品安全的重要性日益凸显。2018年3月13日，十三届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革方案》提出，要在机构整合、职能配置、管理优化的基础上，组建国家市场监督管理总局。2018年4月10日，国家市场监督管理总局正式挂牌。可以这样理解，国家市场监督管理总局的成立，将会有效地提升政府的食品安全监管能力，更好地回应社会对食品安全等热点难点问题的关注。因为食品安全问题不仅是一个社会治理问题，更是一个民生问题和政治问题。推进国家治理体系和治理能力现代化，对食品监管领域而言，就是食品监管体系和监管能力的现代化。顶层设计的推动加上地方创新的实践，可以预期，中国政府食品安全监管能力建设将从此迈向新时代。从这一意义上说，吴佳惠博士关于政府食品安全监管能力的探讨恰逢其时。是为序。
目录
第一章 导论
第二章 政府食品安全监管能力研究概况
第一节 食品安全基本问题研究进展
第二节 食品安全监管研究进展
第三节 政府监管能力研究进展
第四节 进一步研究的必要性
第三章 政府食品安全监管能力基础理论框架
第一节 核心概念界定
第二节 政府食品安全监管能力的理论工具
第三节 政府食品安全监管的行为假设
第四节 政府食品安全监管能力分析模型
第四章 政府食品安全监管能力的构成要素
第一节 政府食品安全监管能力的核心要素
第二节 政府食品安全监管能力的基础要素
第三节 政府食品安全监管能力的保障要素
第四节 政府食品安全监管能力的提升要素
第五章 政府食品安全监管能力的内在能力
第一节 政府食品安全监管决策能力
第二节 政府食品安全监管执行能力
第三节 政府食品安全监管协调能力
第四节 政府食品安全监管监督能力
第六章 政府食品安全监管能力的外显能力
第一节 政府食品安全经济性监管能力
第二节 政府食品安全社会性监管能力
第三节 政府食品安全行政法律性监管能力
第七章 政府食品安全监管能力的缺失分析
第一节 政府食品安全监管行为失范
第二节 政府食品安全监管制度缺陷
第三节 政府食品安全监管机制不全
第八章 政府食品安全监管能力的提升路径
第一节 转变政府食品安全监管理念
第二节 规范政府食品安全监管行为
第三节 创新政府食品安全监管制度
第四节 改善政府食品安全监管机制
第九章 结论与展望
参考文献
后记
