中青年经济学家文库 基于生态补偿的国家重点生态功能区转移支付制度改革研究
作者：李潇 著
出版时间：2018年版
内容简介
党的十八大明确提出建立国土空间开发保护制度、完善生态补偿机制是全面建设社会主义生态文明的重要组成部分。作为关系国家生态文明建设和生态安全的、占全国国土面积40.2%的国家重点生态功能区，其生态补偿机制的实施具有战略意义。中央自2008年起对国家重点生态功能区实施财政转移支付制度，至2016年累计投入3083亿元，然而持续数年的资金补助并没有使该区域的生态环境质量得到显著提高，环保部发布的《2015年中国环境状况公报》显示，占比20.1%的国家重点生态功能区生态环境质量变好、67.2%的国家重点生态功能区生态环境质量基本稳定、12.7%的国家重点生态功能区生态环境质量变差。如何提高我国国家重点生态功能区的生态环境效率、改革现有国家重点生态功能区的财政转移支付制度，这不仅是一个亟须解决的重大现实问题，而且具有重要的理论研究价值。
国外对于生态补偿转移支付制度的研究，多是针对典型案例且集中于如何将生态指标纳入转移支付资金的计算和分配；国内侧重于体系设计、监督机制提升、考核指标建立等；这些研究均是针对制度的某一方面，没有系统的、结构优化的理论分析和对国家重点生态功能区转移支付制度的实证研究。《基于生态补偿的国家重点生态功能区转移支付制度改革研究》基于外部性理论、生态环境价值理论、不完全契约理论，对国家重点生态功能区转移支付制度的政策目标、内在矛盾、生态补偿标准、激励约束机制进行理论分析和实证研究。
目录
第1章 绪论
1．1 研究背景及问题提出
1．2 研究对象的界定
1．3 研究目的与意义
1．4 研究思路和方法
1．5 研究内容和技术路线
第2章 理论进展与文献综述
2．1 生态补偿的理论基础
2．2 生态补偿的要素与机制
2．3 生态补偿的财政转移支付
2．4 国家重点生态功能区转移支付
2．5 研究述评及本书的研究视角
第3章 国家重点生态功能区转移支付制度改革的理论
分析框架
3．1 国家重点生态功能区转移支付制度的理论分析
3．2 国家重点生态功能区转移支付制度的效果评价指标
3．3 国家重点生态功能区生态补偿转移支付标准的测度体系设计
3．4 国家重点生态功能区生态补偿转移支付激励约束模型分析
3．5 理论分析框架
3．6 小结
第4章 国家重点生态功能区转移支付制度的实施效果分析
4．1 国家重点生态功能区转移支付制度的补偿总量问题
4．2 国家重点生态功能区转移支付制度的补偿因子问题
4．3 国家重点生态功能区转移支付制度的激励约束问题
4．4 小结
第5章 国家重点生态功能区生态补偿转移支付的标准测度
5．1 调研问卷设计
5．2 问卷主要调查信息统计与分析
5．3 CVM部分受偿意愿的计算及经济学验证
5．4 CE部分受偿意愿的计算及经济学验证
5．5 基于CVM、CE结果的生态补偿转移支付标准确定
5．6 小结
第6章 国家重点生态功能区生态补偿转移支付的激励约束机制优化
6．1 国家重点生态功能区生态补偿转移支付的激励约束机制分析
……
第7章 结论与展望
参考文献
附录A 水源涵养型国家重点生态功能区调查问卷
附录B CE属性水平的图片解释
后记
