环境公正与绿色发展 民族地区环境、开发与社会发展问题研究
作者：包智明著
出版时间：2020.05
内容简介
《环境公正与绿色发展：民族地区环境、开发与社会发展问题研究》是国家社会科学基金重点项目的结项成果。《环境公正与绿色发展：民族地区环境、开发与社会发展问题研究》基于环境公正和绿色发展的视角，以民族地区的“开发”项目或政策为切入点，研究其与环境保护和社会发展之间的相互关系，探讨处理好开发和环境保护以及社会发展之间协调发展的机制和策略。研究发现，民族地区是我国资源富集区，同时也是生态环境脆弱区。在经济发展初期，由于过度依赖资源开发以及高耗能、高污染的工业化发展模式，民族地区的资源开发、环境保护与社会发展之间的结构性张力突出，产生了严峻的环境公正问题。对于既要大力推进经济发展又要加强环境保护和社会建设的当下，找回和实践“公正”的发展是民族地区破解资源开发、环境保护与社会发展之间张力的关键。民族地区的环境治理与社会发展是一个由地方政府、资源开发企业、资源开发地农牧民等多元主体与多重力量共同推动与参与的社会过程。在新时代的历史背景下，民族地区正面临推进绿色发展的新机遇与挑战。随着中央到地方层面绿色发展理念的形成，民族地区贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，以政府为、企业为主体、社会广泛参与的环境治理体系逐步形成，人与自然和谐共生的关系格局也在逐步建构和形成过程中。
目录
绪论
第一章 课题研究的内容、思路和方法
第一节 问题的提出
第二节 国内外相关文献梳理
一、国外关于环境、开发与社会发展问题的研究
二、国内关于环境、开发与发展问题的研究
三、民族地区资源开发、环境保护与社会发展问题研究
第三节 研究思路和分析框架
第四节 研究内容
一、民族地区的资源开发与环境公正问题
二、民族地区的环境治理与绿色发展
第五节 研究方法
上篇 民族地区的资源开发与环境公正
第二章 民族地区工矿水力开发中的环境风险
——新疆西牧区案例
第一节 政策驱动与外来资源开发企业的进驻
第二节 工矿水力资源开发中的牧民与政府
一、土地占用与牧民权益
二、地方政府的环保监察执法
第三节 资源开发与多重环境风险的不均衡分布
一、资源的输出与污染的输入
二、多重环境风险的分布
第四节 牧民的环境抗争
第五节 总结与讨论
第三章 民族地区土地开发中的“三牧问题”
——新疆青山县案例
第一节 土地开发与牧区问题
一、早期的土地零星开发
二、当前的土地规模开发
三、土地开发中的牧区问题
第二节 土地开发与牧业问题
一、农耕区域的扩张与草场压缩
二、农业转型与农牧业矛盾加剧
三、水草资源利用矛盾下的牧业发展困境
第三节 土地开发与牧民问题
一、合作形式变化与牧民家庭风险加大
二、文化变迁与传统互惠关系面临消失
三、生计方式转变对草原的影响
第四节 总结与讨论
第四章 民族地区水资源开发中的社会与环境问题
——内蒙古清水区与吴县案例
第一节 水资源开发与地方工业化
一、内蒙古西部地区的水权制度建设与水资源开发
二、水权转换与地方工业化的推进
第二节 水权转换与农业发展困境
一、水权转换与农田灌溉的政府部门介入
二、内蒙古西部灌区的农业节水实践
三、吴县的水权转换与农业发展困境
第三节 水资源开发与环境退化
一、水权转换与重化工企业入驻
二、工业化与内蒙古西部地区的生态环境问题
三、工业化进程中的水资源危机
第四节 总结与讨论
第五章 理论分析：环境公正理论与民族地区的资源开发
第一节 环境公正理论的学术脉络与发展现状
一、环境公正问题的呈现
二、环境公正问题的社会过程分析
三、环境公正问题的政策干预研究
四、中国的环境公正研究
第二节 民族地区资源开发中的环境公正问题
第三节 民族地区资源开发中环境公正问题产生的原因
第四节 总结与讨论
下篇 民族地区的环境治理与绿色发展
第六章 政府主导：生态修复与旅游开发
——新疆西牧区案例
第一节 生态修复与绿色产业转移
一、传统工矿水力企业的停产危机
二、以恢复原貌为主要方式的生态修复
三、企业的绿色化改造
第二节 旅游开发的定位与实践
一、发展战略的修正：“打造世界级旅游精品
二、旅游开发实践：政府支持与企业参与
第三节 以定居兴牧为主的旅游生态治理
一、定居兴牧的提出与实施
二、补充性生态治理工程
三、定居兴牧与牧民生存困境
第四节 牧民生计转型与牧区重建
一、加强宣传教育与牧民培训
二、牧业的现代化转型
三、牧民参与旅游资源开发
……
结论 反思与对策
