国家能源局关于印发《电力二次系统安全管理若干规定》的通知
国能发安全规〔2022〕92号
各省(自治区、直辖市)能源局，有关省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，北京市城市管理委员会，各派出机构，全国电力安全生产委员会企业成员单位，各有关电力企业：
为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步加强电力系统安全监管，提升电力二次系统安全管理的针对性、有效性，更好地服务电力行业安全高质量发展，国家能源局对《电力二次系统安全管理若干规定》(电监安全〔2011〕19号)进行了修订。现将修订后的《电力二次系统安全管理若干规定》印发你们，请遵照执行。
国家能源局
2022年10月17日
政策解读
为进一步加强电力二次系统安全管理，提升电网安全监管工作的针对性、有效性，更好地服务能源安全高质量发展，国家能源局于近日修订印发了《电力二次系统安全管理若干规定》(国能发安全规〔2022〕92号)(以下简称《规定》)。
电力二次系统作为规模最大、系统最复杂的工控系统，是电力系统不可缺少的重要组成部分，是保障电力系统安全稳定运行的重要防线。《规定》自2011年印发以来，在保障电力系统安全稳定运行方面发挥了重要作用。近年来，电力系统结构日趋复杂，调度对象更加多元，控制对象快速增长，网络边界日益扩大，较于2011版《规定》，电力二次系统安全管理形势已发生较大变化。新修订的《规定》重点围绕电力二次系统安全管理各环节，将全文划分为总则、规划建设管理、运行维护管理、定值和参数管理、附则等5个章节，阐述了《规定》的制定目的和依据、适用范围、管理职责和总体原则，规定了各相关单位开展电力二次系统规划设计、设备选型、安装验收等工作的有关要求，明确了二次系统日常维护、更新改造、故障处置等方面的工作规定，提出了定值和参数管理要求。
在本次修订中，进一步明确了调度机构的技术监督职责，建立了二次系统安全管理情况书面报告制度，将新能源(含间歇式电源)发电控制系统、直流控制保护系统等纳入电力二次系统范畴，扩展了《规定》的适用范围，对电力二次系统网络安全防护增加了新的要求，新增了加强网络安全监视与事件信息报送等要求，与国家新出台的网络安全相关法律法规进行了衔接。归并了有关发电企业的发电机励磁调速、新能源等参数管理内容，细化了电力通信设备数据配置、运行方式管理要求，增加了调度数据网参数配置管理和备案内容。
下一步，国家能源局将积极做好政策宣贯、制度衔接等后续工作。调度机构、电力企业及相关电力用户要高度重视《规定》的学习宣传工作，严格贯彻落实政策有关规定，进一步提高电力二次系统安全管理水平，切实加强电力安全生产工作，保证电力系统安全稳定运行。
