2016年6月2日,金融行业标准《贷款统计分类及编码》(JR/T 0135-2016)由中国人民银行正式发布。贷款是我国实体经济最主要的融资渠道,也是我国经济发展的血液。合理的信贷规模和结构不但能促进金融机构合理配置金融资产,提高金融机构盈利能力,保障金融机构稳健经营,而且能促进国民经济平稳较快发展,有效地调节不同部门之间资金分配,引导产业结构优化调整。该标准是金融统计标准化建设的核心内容之一。
该标准是人民银行多年来监测与管理信贷市场实践与经验总结的提升,是对贷款认识不断深化的重要成果,同时也是对发达国家管理与发展贷款市场经验的归纳和借鉴。标准在全面梳理信贷业务和贷款统计工作基础之上,结合当前信贷市场的创新发展,从统计标准角度界定了贷款的内涵和外延,明确了贷款涵盖范围,细化了贷款分类,诠释了每类贷款的概念,建立了科学、规范、全面、实用的分类体系并设计了统一编码。
宏观上看,此项标准有助于统一金融宏观管理部门、金融监管部门与金融机构对贷款的认定,有助于提升贷款统计数据质量,提高微观经营数据与宏观管理数据的协调性,促进宏观调控政策、金融监管政策与企业经营策略之间的一致性,对夯实国家宏观调控政策决策基础、维护金融稳定、提升金融业管理水平都具有重大现实意义。
微观上看,此项标准有助于统一各金融机构业务人员与统计人员对贷款工具的认识,规范各环节业务操作,便于各金融机构对贷款进行准确分类并编制贷款统计报表,正确计量、分析信贷总量和结构,合理评价信贷资产质量,科学计量信贷市场风险,有利于提高贷款统计数据的同质性、协调性、可比性,既能满足金融机构内部管理要求,又利于中央银行监测和分析货币信贷政策传导过程与效果。
该标准发布有利于促进信息系统标准化、规范化,提高系统设计与开发效率,有效降低统计成本,为各部门数据交换、信息共享创造条件,提升信息共享水平,促进整合并深度挖掘贷款统计信息,适应各方日益丰富、复杂多变的贷款统计信息需求。
本标准由全国金融标准化技术委员会归口管理,由中国人民银行调查统计司、中国金融电子化公司、中国工商银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行等单位组成的工作组起草。标准经过广泛征求意见和论证,并通过了全国金融标准化技术委员会审查。